根据县委统一部署，2022年8月31日至11月10日，县委联动巡察组对县公安局党委进行了巡察。2023年3月1日，巡察组向局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作开展情况
巡察意见反馈后，县公安局党委高度重视，迅速成立由局党委书记任组长，其他局班子成员任副组长，各牵头警种单位主要负责同志为成员的整改工作领导小组。2023年3月17日，县公安局党委召开“认领巡察反馈问题”专题民主生活会，会上，各党委班子成员从检视问题、分析原因、努力方向和改进措施等方面作深刻自我剖析和对照检查。
巡察组共反馈县公安局党委21项常规问题、13项工程领域问题。分别涉及政治建警、机关做精、警种做优、基础做实、执法质量、从严治警、工程领域等7个方面。为确保整改有力有效，县公安局党委对整改任务进行了梳理、细化、分解，制定了切实可行的整改方案，各牵头警种单位及时认领问题，列出整改清单，明确责任领导、整改时限、具体措施。经过为期三个月的集中整改，取得了强有力的整改成效，建立了一系列规章制度，固化了整改成果的最大效应。
二、县委巡察反馈意见整改落实情况
（一）已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的问题，坚持即知即改、真改实改，截止目前，共计18个问题已整改完成。
1.关于“践行执法为民的意识不强”问题的整改。
整改进展情况：已整改到位并长期坚持。（1）组织开展取保候审案件专项整治“回头看”活动，对2021年以来办理的取保候审未结案件进行全面筛查，对发现的突出执法问题建立“一案一档”。对存在问题案件进行通报整改。（2）全面强化执法监督管理，建立完善“日清、周结、月通报”工作机制，滚动巡察警情、案件、人员、场所、涉案财物等执法要素，今年以来，已发布巡查通报97期、执法预警13期、行政和刑事案件卷宗考评13期、强制措施到期提醒13期，通过预警通报，整改了一批执法问题。（3）扎实推进源头执法“清源”专项行动，重点梳理2022年7月1日以来接处的涉黑涉恶、电信网络诈骗、养老诈骗、侵犯妇女儿童权益、溺水、醉酒、电力、燃气等相关警情，已开展回头看警情418起，发现个别问题全部整改到位。
2.关于“扫黑除恶工作开展不深入”问题的整改。
整改进展情况：已整改到位并长期坚持。（1）组织在网络平台宣传典型案例，对相关扫黑除恶知识进行解答。组织开展进校园专题讲座，有效杜绝未成年学生发生聚众斗殴、寻衅滋事等涉黑涉恶刑事犯罪。在村居微信工作群中广泛开展扫黑除恶宣传，形成新媒体与传统媒体相互呼应、网上网下同步推进的立体宣传格局。在社区加印致居民的一封信，派发到村户、单位，做到扫黑除恶深入人心，人人知晓、人人喊打。在人口密集的村居、设立“扫黑除恶”举报信箱，发动广大群众积极举报黑恶线索。（2）组织全警填报个人自查事项报告表，进一步整合法制、督察、审计等部门职能，强化线索联排、信息联排、问题联处，确保不留死角，不存隐患。（3）对交办线索逐一落实责任领导、责任人员，定期会办核查进展情况，切实提高线索办结率。2020年5月1日前的省级以上交办线索全部办结。
3.关于“机关收文未按要求存档”问题的整改。
整改进展情况：已整改到位并长期坚持。（1）2023年5月11日召开各警种单位内勤培训会，进一步明确文件收发、流转、归档等程序规范，确保档案门类齐全，做到应收尽收、应归尽归。（2）持续推进电子扫描归档，今年以来，除涉密文件外，已按照月份对收文，全部进行了电子化扫描归档，并同步进行了纸质文件归档，对确有保存必要的业务文件全部进行建档。（3）严格规范流转登记，分别制定完善《涉密文件流转登记簿》、《文件流转登记簿》，严格记录收文时间、领导批示、流转方式，所有需要领取的文件均签字领取，确保文件流向清楚准确，涉密文件闭环管理。
4.关于“工程、大额采购资料无专人负责存档”问题的整改。
整改进展情况：已整改到位并长期坚持。（1）2023年3月19日，明确一名民警牵头、两名辅警具体负责工程、大额采购资料的整理、汇总、装订管理任务。（2）对近三年工程、大额采购项目资料全部整理汇总，形成档案存档。已整理各类档案27册。（3）组织人员学习档案管理各项制度，严格执行资料存档要求，做到工程、大额采购资料闭环归档管理。
5.关于“财务收支不规范”问题的整改。
整改进展情况：已整改到位并长期坚持。（1）2023年4月22日、4月28日，分别组织警保部门人员业务培训，5月20日，警保财会人员参加县财政局组织的政府会计制度培训，警保人员各自岗位职责进一步明晰，专业技能得到进一步提高。（2）针对平常使用频率不高的邮政银行账户未及时纳入财务核算问题，于2023年4月将该账户呈报注销。坚持举一反三，组织对所有开设的银行存款账户及明细账进行“回头看”，未存有其它记账不及时或漏记账问题。
6.关于“执法业务培训较少”问题的整改。
整改进展情况：已整改到位并长期坚持。（1）以习近平法治思想为指导，以“建设更高质量法治公安”为目标，依托党委中心组学习会等载体，强化遵法学法守法用法，已组织专题学习4次。（2）2023年4月25日至5月12日，举办2023年基本级执法资格考试培训班，邀请专家对学员进行了专题培训，并组织摸底考试，检验学习培训实效。（3）深入开展全警实战大练兵，统筹推进政治、法律、业务练兵，已举办各类实战演练8次，全面提高全警法治素养和专业能。
7.关于“执法质量不高”问题的整改。
整改进展情况：已整改到位并长期坚持。（1）局党委书记多次召开会议强调执法安全、执法质量的极端重要性，要求各警种单位厉行法治，依法办事，严守执法安全底线，提高执法办案质量。（2）组织全警学习上级公安机关关于执法工作的警令警纪，签订年度执法质量和执法安全工作责任状，教育引导全体民警增强法治意识、责任意识，提高法治思维。（3）协同检察机关推进侦查监督与协作配合办公室实体化运行，深入交流侦查监督、介入侦查、法律咨询等相关工作，强化全程跟踪指导，有力提升侦查办案质效。
8.关于“对存在执法问题案件的责任人追责偏宽松”问题的整改。
整改进展情况：已整改到位并长期坚持。（1）组织民警学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《公安机关人民警察纪律条令》、《江苏省公安机关人民警察执法过错责任追究实施细则》以及《盐城市公安民警日常监督管理办理（试行）》。严肃警风警纪、严肃执法问责，形成震慑。（2）对2022年以来的执法违纪问责追责事项进行“回头看”，根据违纪行为、情节、适用条款进行逐一对照，全面查找追责偏宽松问题。（3）对民辅警违规违纪案件进行“回头看”，严格依据相关问责处理规定，从违规违纪的情形、行为、后果等方面，依纪依规作出严格、科学、合理的问责处理决定。
9.关于“通案走形式”问题的整改。
整改进展情况：已整改到位并长期坚持。定期抽取一线执法办案单位以及全体法制民警通案记录，全面查找记录不全等问题，已抽查一线执法办案单位通案记录27本，法制民警通案记录3本，对相关问题全部整改到位。
10.关于“个别警种队伍建设欠缺”问题的整改。
整改进展情况：已整改到位并长期坚持。（1）进一步加强经侦队伍建设，组织参加“博识经侦赋能实战”大讲堂培训、经侦等警种职业技能大赛，安排经侦民警到上级部门跟班学习涉税、虚拟币等领域案件研判技能，不断提高业务技能。（2）邀请检法机关座谈交流传销、涉税案件，邀请人民银行专家座谈交流洗钱案件、金融领域案件办理，与税务部门学习交流涉税案件。
11.关于“两个责任落实不到位”问题的整改。
整改进展情况：已整改到位并长期坚持。（1）县公安局党委定期研究党风廉政建设工作，每年召开党风廉政建设专题会议，制定党风廉政建设责任清单、工作要点、目标要求和工作措施，推动责任落实，及时召开专题民主生活会，剖析问题，整改提升。（2）构建“大监督”格局，召开510警示教育大会，教育引导全警以案为鉴，警钟长鸣，并以处分决定宣布等形式，深化纪法教育，用身边事教育身边人，严守纪律规矩，不逾法纪底线。
12.关于“部门支出未从严要求”问题的整改。
整改进展情况：已整改到位并长期坚持。（1）修订完善《响水县公安局财务管理制度》，在2023年5月11日全局内勤培训会进行了传达学习，进一步加深了内勤对财务知识的理解，提高內勤对费用报销、费用结算的规范认识。（2）组织开展财务收支专项检查活动，对今年以来借款及报销业务进行“回头看”，对检查发现缺少附件的5个问题，即知即改到位。
13.关于“个别小额工程先施工后完善手续”问题的整改。
整改进展情况：已整改到位并长期坚持。2023年4月7日，组织开展工程建设领域政策法规学习，进一步规范基础建设程序，强化招投标监管，严格落实审批制度。针对个别所队过度追求施工进度，未严格按照相关审批流程问题，对近三年小额维修工程开展“回头看”，查看工程申请审批手续是否完善，严禁出现先施工后补手续情况。
14.关于“党员组织关系转接不到位”问题的整改。
整改进展情况：已整改到位并长期坚持。（1）全面加强党员队伍规范化管理，从2023年3月份以来，组织各基层党支部对本支部党员组织关系进行系统排查梳理，对照全国党员系统库、智慧政工党建平台，做到“人库”一致。根据人事任免文件，按照组织程序，同步对所有变动人员做好党员组织关系接转，根据党组织关系介绍信及时调整人员名单，督促各（总支）支部建立健全党员名册台帐。（2）2023年5月10日，经县公安局党委会研究讨论，成立了县公安局老干部第三党支部，目前退休人员全部纳入老干部党支部管理。
15.关于“对党支部换届选举指导不力、把关不严”问题的整改。
整改进展情况：已整改到位并长期坚持。（1）明确党支部书记是党支部换届工作的第一责任人，对党支部换届工作负领导责任，确保换届、改选、补选程序规范。（2）2023年5月12日，举办换届选举工作培训会，就换届要求、工作流程、应注意事项进行了专题培训。（3）5月份，对县公安局各党支部2022年换届选举资料台帐进行“回头看”，保证程序合规。
16.关于“党务工作者不精通党建业务”问题的整改。
整改进展情况：已整改到位并长期坚持。（1）建立党务工作者定期培训常态化机制，根据党务工作实际，2023年5月份，围绕换届选举、“三会一课”、发展党员、党费收缴管理、文书制作等重点业务，有针对性对全局50名党务工作者进行专题培训。（2）进一步建立完善基层党务工作者个人档案，明确专人负责党建工作，推动党建业务建设规范化。
17.关于“党委对基层党支部组织建设不够重视”问题的整改。
整改进展情况：已整改到位并长期坚持。2023年5月份，县公安局干部人事变动，对变动的22名科级干部及时进行组织关系接转。2023年5月10日，经县公安局党委会研究决定，任免了13名党支部书记、副书记，确保支委健全，组织生活正常开展。督促派出所等双管党支部加强与镇党委沟通对接，及时做好支部书记任免工作。
18.关于“选人用人工作不规范”问题的整改。
整改进展情况：已整改到位并长期坚持。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《响水县股级干部管理工作规定》。2023年5月份提拔股级干部，在局党委会议上执行党委班子成员票决制度，并附档案备查。在提拔股级干部过程中，对于机关科室大队人少的情况，由县局机关各科室一并进行推荐和测评；在提拔股级干部过程中，认真填写股级干部备案表，表中内容与实际情况一致，严防出现差错。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，共计3个问题正在整改过程中，仍需深化整改。
1.关于“对习近平总书记关于政法工作的重要讲话和指示批示精神学习贯彻不到位”问题的整改。
整改进展情况：立即整改，2023年8月底完成。（1）始终坚持“第一议题制度”，深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作的重要讲话和指示精神，认真贯彻《政法工作条例》，列入局党委中心组学习计划，2023年1月17日，组织党委中心组成员学习交流研讨。（2）以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为载体，细化5月份主题教育工作安排并推进落实，不断增强全警理想信念教育、党性修养教育。（3）充分运用“学习强国”、盐城党建、灌河先锋等线上平台，注重红色教育体验，组织60名领导干部到环南、恩覃、小广、烈士陵园等地开展红色主题现场教育。2023年4月21日，邀请县党校名师开展政治理论专题讲座，补足党员精神之“钙”。
2.关于“涉案财物管理不规范”问题的整改。
整改进展情况：立即整改，2023年7月底完成。2023年4月13日，组织民警学习外地先进经验,进一步规范涉案财物查封、扣押、冻结、移送与接收、保管、处理等各环节的规范流程，全面提升涉案财物管理工作质态。目前正积极对接通过智能化方式管理涉案财物，提高科技化手段监管水平。
3.关于“部分罚没款未执行罚缴分离制度，且未及时上缴国库”问题的整改。
整改进展情况：立即整改，2023年7月底完成。（1）2023年4月13日，组织民警联同响水农行工作人员到外地学习涉案财物管理工作流程及规范。（2）与农行协商沟通，合作开发“银警通”系统，在农行开通银行账户，目前该系统已进入测试阶段，相关功能正在开发、细化当中。
（三）尚未启动整改的问题
无。
三、下一步工作打算
下一步，县公安局党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，聚焦“忠诚公安”“铁军公安”建设，进一步巩固巡察整改成果，进一步铸牢忠诚警魂、全面从严治警，为全面推进中国式现代化响水新实践保驾护航。
（一）进一步提升政治站位。把巡察整改工作作为加强党性锻炼、检验改进工作的机会，切实增强政治责任感和政治敏锐性，通过全警齐心协力不折不扣地落实好各项整改任务，切实把党的政治建设向纵深推进落到实处。
（二）进一步严肃认真整改。对尚未彻底整改的问题，研究解决措施，彻底解决到位。对已整改完成的问题进行整改工作“回头看”，查阅整改台账，紧扣问题清单，确保经得起回溯，确保问题整改彻底、效果明显。
（三）进一步压实管警责任。始终保持“两个永远在路上”，持之以恒推进全面从严管党治警，推进执法权力运行机制改革，健全完善队伍教育监督机制。严肃查处队伍违法违纪问题，打造一支忠诚、干净、担当过硬铁军。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0515-89665090；电子邮箱：3595358302@qq.com。
中共响水县公安局委员会
2023年6月8日