“新年好，我们是纪委的工作人员。请问值班人员是否在岗在位？公车封存管理使用情况如何？请带我们到现场查验。”1月24日，大年初三，当百万盐阜人民还沉浸在新春喜庆氛围中时，全市各级纪检监察干部已然在路上。

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。无论是过去、现在，还是将来。

回望2022，在省纪委和市委坚强领导下，全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接保障党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，按照中央纪委和省、市纪委全会部署，坚持稳中求进工作总基调，以永远在路上的坚定和执着深化正风肃纪反腐，围绕全市现代化建设大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作高质量发展取得新成效。

忠诚践行“两个维护”

全面深化政治监督

对国之大者心中有数，围绕党的路线方针政策落实抓好政治监督，早已成为全市纪检监察机关的共同意志和自觉行动。

市纪委监委坚持以党的建设为统领，抓深抓实政治监督。一方面，结合信访举报、日常监督、审查调查中发现的问题，以《提醒函》形式，定期向县 (市、区)党委书记点对点反馈党风廉政建设意见；另一方面，督促县(市、区)纪委书记落实十六项规定动作清单，层层拧紧责任链条，推动主体责任和监督责任贯通协同、一贯到底。

围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，在病毒危害性较大、疫情防控紧张时期，全市各级纪检监察机关组建171个监督检查组，开展明察暗访8100多次，协调解决“12345”涉疫反映事项578个。疫情防控“二十条”和“新十条”发布后，及时调整监督重点，监督推动各地、各部门全面把握和执行各项优化防控措施，坚决纠正简单化、“一刀切”、层层加码等问题。

针对中央纪委国家监委纪检监察建议整改工作，市纪委监委协助市委市政府制定42条整改措施，并同步跟踪巡视整改，全过程监督检查。开展国有企业融资突出问题专项整治，全链条查处平台融资领域案件43件，留置13人，累计追赃挽损41.3亿元。组建14个督查组对面上环保突出问题整改情况进行“过筛式”检查，督促改彻底、改到位。

市委巡察机构全年完成对44个单位党组织“政治体检”，发现突出问题983个、问题线索143条，首次在市直部门常规巡察过程中推动办理留置案件。聚焦综合经济管理部门、城建系统、国有企业等领域，对13个单位党组织开展板块轮动巡察。市县联动对全市法院、检察院、公安局系统实施“一体化”巡察。

去年以来，市纪委监委还会同盐城军分区开展廉洁征兵联合专项督查，建立军地协同监督、联合办案机制，省军区主要领导批转在全省推广。

一体推进“三不腐”

刮骨疗毒标本兼治

反腐败是最彻底的自我革命，必须永远吹冲锋号。去年以来，全市纪委监委机关坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

过去一年，全市纪检监察机关共立案4322件，其中县处级36件、正处职级9件、乡科级303件，给予党纪政务处分3770人，挽回经济损失4.6亿余元。紧盯国企、税务、开发区、政法、金融等领域，严肃查处市商务局原党委委员、贸促会原会长、燕舞集团原董事长吴红才，国家税务总局盐城税务局原督办苏延法、原三级高级主办杨荏竣、原四级高级主办薛振平，大丰港经济区管委会原主任倪向荣，市公安局治安支队原支队长丁红兵，市公安局禁毒支队原支队长徐向东，省信用再担保集团有限公司盐城分公司原副总经理吴居海等严重违纪违法案件。坚持受贿行贿一起查，立案审查调查行贿人员86人。在强大震慑和政策感召下，54名干部到纪检监察机关主动投案或主动交代问题。

为做深做实以案促改后半篇文章，全市纪检监察机关共下发纪检监察建议60份，有力督促“当下改”和“长久立”。深入剖析建湖上冈融资租赁领域中介腐败案件，总结归纳腐败路径和不法中介作案手法，牵头起草全省平台公司监督工作指南和案件查办工作指引，案件查办和以案促改工作得到省纪委主要领导批示肯定。推动相关地区、职能部门率先在全省出台并落实镇财县管、镇债县管、镇级平台县管等一批治本举措，全市平台公司非标融资占比首次降至30%以下，新增融资成本压降57个BP。

此外，全市纪委监委机关还积极探索开展廉洁文化建设，切实筑牢“不想腐”的思想堤坝。在继“510”警示教育品牌后，市纪委监委组织开展“送警示教育上门”，近8000名党员干部接受教育；市县联动开展“清廉与青春同行”活动，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。同时，整合打造8条廉政文化教育专线，近30万人接受教育熏陶。“小杨说纪”“淮娃说廉”“云上说廉”等一批纪法宣传教育品牌不断涌现，为营造尚德昭廉的社会氛围起到了积极作用。

驰而不息纠治“四风”

疏解群众“急难愁盼”

“办证流程比以前简便多了。”在滨海县行政服务大厅，不少人感叹，“现在只需到一个综合窗口，提供一套材料，就能够办结，时间是过去的一半。”

全市各级纪检监察机关坚持风腐一体纠治、纠“四风”树新风并举，认真解决损害群众利益的突出问题，以好作风赓续好传统、建功新时代。

围绕重要时间节点和“四风”问题新动向，全年共查处违反中央八项规定精神问题465起、处理791人。通过源头治理、党员带头，制度化推行制止餐饮浪费“三限一打”、婚嫁事宜简办新办，探索制作“宴前探雷”小程序，以寓教于乐方式引导党员干部自觉抵制“舌尖上的腐败”，勤俭节约蔚然成风。协助市委召开全市机关作风建设问题通报会，通报曝光涉企优惠政策落实不到位、新能源汽车充电桩安装管理不到位等典型案例9个，问责处理47人，并跟踪督促推动问题全部整治到位。

哪里有民情民声，哪里就有跟进监督。围绕群众“急难愁盼”，市纪委监委纵深推进“一领域一专项、一地区一治理”行动，推动实施民生领域突出问题专项整治17项，查处群众身边腐败和作风问题472起、863人。

——严厉整治“高价墓”。紧盯违规发包公墓经营权、高价售卖墓地等问题，立案查处170人、留置6人，推动全市统筹制定收费标准、平抑价格，让群众得到更多实惠。

——推进物业“大整治”。聚焦物业管理不规范、服务质量不达标等群众反映强烈的突出问题，推动出台《盐城市物业管理条例》。

——破解安置房“办证难”，推动有关部门和地方帮助3.8万户群众办理不动产权证。

——撑起弱势群体“保护伞”。聚焦干部作风，积极参与特困群体救助帮扶和妇女儿童权益保障问题专项排查行动，对工作失职失责的29人严肃问责，有力压实基本民生兜底保障责任。

——数据建模促治理。建立养老保险和丧葬补贴信息比对、骗取医保基金比对等10个专项整治模型，利用数据碰撞精准锁定737条问题线索，专项整治广度深度力度显著提升。

全市各地纪委因地制宜开展民生领域“小切口”整治，推动解决了廉租房违规出租、惠民资金虚报冒领、养老机构克扣资金等一批漠视侵害群众利益问题。

全面释放制度优势

锻造纪检监察铁军

“他连续感冒一个多星期，仍连续36个小时不眠不休奋战在疫情防控监督一线，终因劳累过度、突发疾病，不幸因公牺牲……”今年以来，全国“人民满意的公务员”、江苏省优秀共产党员、江苏“时代楷模”——盐城市纪委监委第九监督检查室原主任朱陈同志的先进事迹一经发布，就在全市引发学习热潮。

朱陈的先进事迹绝非偶然。去年以来，市纪委监委坚守监督专责，推动制度优势持续转化为治理效能，通过推行“日学习、周报告、月例会、季观摩”工作机制，倡导“安于工资、乐于家庭、勤于读书”生活方式，着力打造对党忠诚的政治机关、业务精湛的专业机关、全面过硬的模范机关。

过去的一年，全市纪检监察机关共运用“四种形态”处置8899人次，其中第一、二、三、四种形态分别占57.4%、38.1%、1.7%、2.8%。派驻机构“探头”作用进一步彰显，市级派驻机构共立案118件，制发监督意见书20份，并实现派驻机构推动办理留置案件“零突破”。

进入新时代，市纪委监委加强智慧纪委监委建设，技术赋能让监督办案跑出“加速度”。全年新接入金融专线43条，在全省率先实现本地商业银行直接协助查询全覆盖。全市大数据查询12881件，两个大数据应用案例分别获评全省十大精品案例、十大优秀案例。在工信部门“盐企通”、国土遥感智能监管、市直在职教师和校外培训机构信息库等平台中设置纪委监督模块，“嵌入式”监督稳步迈向信息化。

纪检监察事业的发展关键在人、关键在干部。作为革命老区，盐城市各级纪检监察机关一以贯之传承红色基因，赓续红色血脉，一方面认真组织开展“学讲话、悟思想、见行动、争一流”主题活动，引导全市纪检监察干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把思想和行动统一到党的二十大精神上来。另一方面，坚持刀刃向内，强化内部监督管理，出台秉公执纪执法严格廉洁自律“负面清单”、网络空间行为规范，用铁的纪律锻造过硬队伍。

为加强纪检监察干部能力建设，市纪委监委大力开展梯度轮训、全员培训、以案代训，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。先后举办两次全市纪检监察系统项目观摩活动，进一步造浓比学赶超、争先创优的氛围。忠诚干净担当、敢于善于斗争成为全市纪检监察干部的鲜明底色。

党的二十大科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和目标任务，是谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章的政治宣言和行动纲领。盐城市各级纪检监察机关将把思想和行动统一到学习贯彻党的二十大精神上来，按照中央纪委、省纪委全会部署要求，坚定贯彻党的自我革命战略部署，坚持全面从严治党战略方针，保持永远在路上的战略定力，忠实履行党章赋予的职责，踔厉奋发、勇毅前行，加快建设人民满意的清廉盐城，为实现新时代新征程党的使命任务作出新的贡献。