根据县委巡察工作统一部署，县委第六巡察组于2020年8月上旬至9月下旬对县机关事务服务中心开展了巡察工作，并于2020年11月19日进行了反馈。针对巡察反馈问题，中心领导班子高度重视，对巡察反馈意见进行了深刻反思、逐项对照、细化措施，狠抓整改落实，推动整改工作取得实效。现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，认真履行整改责任

县委第六巡察组在反馈意见中指出中心在贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央、省市县委重大决策部署、贯彻落实全面从严治党战略部署、贯彻落实新时代党的组织路线和对上级巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况四个方面存在的21个问题，客观中肯、实事求是、切中要害，提出的要求很有针对性和指导性。中心领导班子高度重视，召开专题会议，研究制定整改方案，细化整改任务，落实整改责任。中心主任王华同志亲自动员部署，亲自督促整改，以上率下，推动问题整改落实。

（一）加强领导，有序推进。为加强对巡察反馈问题整改工作的领导，确保巡察整改有序推进，中心成立了巡察整改专项工作领导小组，中心主任王华同志任组长，中心副主任邵中东同志、吴云同志任副组长，机关各科室人员为成员，全面开展整改落实工作。巡察整改工作下设办公室，由中心副主任邵中东兼任办公室主任，具体协调巡察整改工作的推进。

（二）分解任务，压实责任。结合市委巡察组反馈意见和整改工作要求，认真梳理整改事项，研究制订具体措施。每一个问题都有具体整改措施，有具体责任领导和责任部门对应负责，有具体整改时限，层层压实责任，推动整改落实。

（三）分类整改，统筹推进。对能够立即整改的，立行立改；对需要一定时间整改的，明确具体目标和措施，限时整改；对需要长期整改的，建立长效整改机制，持之以恒抓整改。

（四）建章立制，确保长效。一是建立整改责任制。把每一个巡察整改问题责任具体到班子成员、到具体部门，明确整改时限，压实整改责任。二是建立定期汇报制度。把巡察整改落实工作汇报作为每周例会的一项议程，专门听取整改汇报，研究解决遇到困难和问题。对一些重大问题，召开专题会议研究。三是建立整改督办制度。坚持问题导向，建立健全齐抓共管和常抓不懈的整改机制。每周对整改工作进行一次检查，跟踪掌握整改进展情况，及时反馈整改落实存在问题。四是建立整改销号制度。对整改问题进行“挂号”，实时跟进，完成一件，“销号”一件。截至目前，四大类21项问题已全部整改完成。

二、整改工作落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计19个问题已整改完成。

1.关于“党政机关办公用房管理不到位”问题的整改。

中心会同纪检部门对督查中发现的问题进行“回头看”，并督查主管部门对下属单位的监管工作，对部分下属单位进行督查，未发现相关问题。中心出台《响水县党政机关办公用房管理办法》，下发文件并组织相关单位召开了会议。党政机关办公用房的日常检查和维修由使用单位负责，大中修由县机关事务服务中心统一组织实施，或由委托使用单位组织实施，严格履行审批程序，不得变相进行改建、扩建。中心积极与国资部门对接相关出租、维修、改建、扩建等事宜，履行办公用房相关审核职责。

 2. 关于‘“三重一大”制度执行不严格’问题的整改。

规范“三重一大”议事规则，由领导班子会议集体讨论决定，做好会议记录，最终讨论结果向派驻纪检组进行报备。巡察结束以后，中心累计召开过三次“三重一大”会议，分别为保安服务费、公务用车加油、维修费用和县政府大院维修、停车位划线、市民服务中心物业费等费用支出事宜。

3.关于“平台车辆的加油、维修和保险未体现招标择优原则”问题的整改。

中心在县招投标中心进行2021-2022年度全县公务用车、执法车辆定点维修单位招标工作，最终从六家小型车修理单位中确定了五家定点维修单位，并于2月26日向全县各部门、单位发放了定点维修通知。进一步加强公务用车维修管理，保证修车质量，节约修理费用。

 4.关于“财务管理不规范”问题的整改。

中心招聘一名专业财务人员，加强财务人员业务培训，要求财务人员掌握财务制度，查找问题，认真反思。加强费用报销审核，尤其是每项支出都必须要完整的发票，坚持不完整的、说不清的报账项目不报，规范每一笔费用支出，严守财经纪律。2021年2月整改完成。

5.关于“部分办公用品虚假列支”问题的整改。

修订完善财务管理、差旅费报销等制度规定；强化财务管理，招聘一名业务能力强的专业财务人员，加强会计业务学习，进一步提高业务水平，严守财经纪律，杜绝一切不合规开支。安排专人负责办公用品的采购与保管，由各科室填写采购申请单，报分管领导审核签字同意后方可购买；对出现的部分办公用品虚假列支问题，已分别落实具体经办人作出详细书面情况说明（为领导安排购买相关物品），附在报销凭证以备查。2021年1月整改完成。完成。

6.关于“部分差旅费虚假列支” 问题的整改。

查清报账原委，中心领导同相关当事人进行谈话了解，该清退的清退，该财务整改的予以整改；修订完善财务管理、差旅费报销等制度规定，规定出差费用一律使用公务卡结算；强化财务管理，督促机关财务人员加强会计业务学习，进一步提高业务水平，严守财经纪律，杜绝一切不合规开支。2021年1月整改完成。

7.关于“虚假列支保洁费”问题的整改。

中心已规范大院保洁管理工作，与物业公司签订了大院管理合同，明确专人负责，并对大院物业情况进行了考核。同时，中心严格费用报销手续，加强费用报销审核，对于报销单据不是填报人本人填写、报销封面上批核人签字非批核人本人字迹的情况不予报销。严格履行经办人、审核人、审批人缺一不可的签字手续，严格费用报销手续。巡察中心发现虚假列支问题，该笔费用为真实产生，由永盛家政公司委托人员对大院玻璃进行了保洁，有相关单位证明人可以作证。

8.关于“平台车辆拍卖收支不规范”问题的整改。

一是对前几年度的车辆拍卖工作进行回头看，认真总结、查找发现工作过程中存在的问题。二是根据车辆拍卖流程，制订拍卖文件资料，由车辆管理科负责统一保管，严禁私人保管。三是拍卖款项统一由招投标中心直接支付给财政，同时及时查看账目及回单。2021年1月整改完成。

9.关于“车辆管理不规范”问题的整改。

一是针对部分车辆(挂靠在机关事务管理局名下)无法过户至我中心名下，无法安装ETC，安排专门人员查看调度信息，根据调度信息对发票报销进行核查。二是从2020年5月份起，中心成立维修小组，更新了公务用车维修保养制度，对车辆维修保养进行严格把关，根据车辆故障问题，分别向各定点维修厂家询价，结合报价和维修质量择优选择维修厂家，并安排工作人员前往维修厂进行全程跟踪，修理过程有影像记录，并做好维修保养台账登记。三是拒绝不合理的维修保养申请，比如个别驾驶员向我科室提出保养申请，但是经过查看维修保养台账，车辆行驶里程并未达到保养要求，因此拒绝了其不合理的申请。四是更新了公务用车加油制度，所有公务车辆禁止在响水境内用现金加油或使用响水境内的加油发票报销。确因出车任务距离较长，需在外地加油的，须由驾驶员提前申请加油副卡，如遇加油副卡不够使用，需用现金加油的，须经驻点加油负责人，分管领导同意后，方可使用现金加油并开具正规加油发票，否则不予报销。

10.关于“违规发放周末加班费和节假日值班费”问题的整改。

一是查清原委，对于违规领取的值班费进行清退。二是组织财务人员认真学习有关文件要求，严格把关执行机关事业单位工作人员工资标准，除国家明确规定正常发放的津贴补贴外，不得发放津贴、补贴、奖金项目，不得发放加班费、值班费。中心严格把关执行相关制度和文件要求，无违反规范发放津补贴行为，应执行的政策均能执行到位。

11.关于“以平台值班费名义变相为部分行政管理人员增加收入”问题的整改。

已停止值班费发放，对行管人员待遇有差距这一情况，将制定合理规范的途径进行发放。加强财务管理，严格管控经费支出，无不合理和不规范的费用支出。

12.关于“财务报销制度执行不严”问题的整改。

一是安排财务人员查找2017年11月单据，查清报账原委，该清退清退，中心领导找相关当事人谈话，责令整改。二是强化财务管理，建立健全相关财务制度。三是强化支出审核，认真核对差旅费报销附件，对于附件不全的发票不予报销。四是严格执行政府采购制度，相关服务未履行政府采购手续的，不予报销。

13.关于“个人借款长期未归还”问题的整改。

该笔款项为车改初期，各单位上交到平台车辆违章缴纳费用，后经过财务整理，已经全部冲抵完成。要求财务人员制定财务管理等相关制度规定，严明“五个一律”即：出差一律不准借款、一律使用公务卡结算、一律不准跨月报帐、公务接待等一律不准签单消费、一律不准预支备用金。对于特殊情况的借款，报账后要立即冲抵借款。

14.关于“机关大院大额维修工程运作不规范”问题的整改。

中心完善大院维修制度并严格执行。县政府大院的日常维修，由使用单位填报维修申请表，经中心领导批准同意后实施。后期，涉及金额较大的维修项目，需经中心领导班子集体研究后，填写政府采购计划表报财政局采购科审批，按照询价或者竞争性谈判等采购方式确定施工单位实施，工程完工后由中心分管领导和相关科室人员进行验收，填写验收报告，并留下影像资料。

15.关于“现有合同履行不到位，产生额外费用”问题的整改。

加强对财务资料的管理，确保财务资料的完整。加强对财务报销的审核，杜绝虚假列支现象。规范政府采购行为，保证大宗物品采购和购买服务有序合规。强化对购买服务的跟踪督查，督促相关物业公司履职到位。2020年，我中心与该物业公司签订了服务合同，物业服务费为28.34万/月。每月根据考核情况支付物业费用，不再产生额外费用。

16.关于“部分大宗商品采购询价程序不规范”问题的整改。 

进一步加强政府采购相关政策法规的培训，同时进一步修订完善采购询价制度。今后再出现类似采购，我们将严格规范招投标、询价采购的程序，强化流程监督，留下影像资料，确保所有招投标或者询价采购等项目公平、公开、公正、合法。

17.关于“聘用人员录用工作不规范”问题的整改。

严格落实相关人员招聘招录制度，执行人员选拔聘用工作各项规定，切实做到履行人员聘用程序和手续不走样，严守聘用有关纪律，坚决遏制用人选人上的不正之风；坚决杜绝选人用人程序不合规，手续不到位的情况发生；强化责任意识，坚决杜绝审核把关不严格，进一步提高选人用人的公信度和满意度。

18.关于“对省委巡视盐城市反馈意见的整改工作不够重视”问题的整改。

省委巡视中发现的问题，取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，认真跟踪问效，防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题，发扬钉钉子精神，持续用力，不达目的决不收兵。对需要举一反三、长期坚持的整改事项，坚持挂账不销账，确保久久为功、善作善成。加强定期调度和跟踪督办，将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。对号入座开好各类会议，规范会议记录。

19.关于“对省委巡视盐城市反馈意见的整改措施不实在”问题的整改。

一是完善管理制度，发放《响水县党政机关租用社会车辆管理办法》和《2021-2022年度响水县公务用车、执法车辆实行定点维修》两份通知，更新公务用车维修、保养、保险和加油制度。二是进一步加大监督检查力度。2020年9月，车辆管理科登录公务用车管理平台，对派驻保障单位车辆的用车申请单进行检查，在检查中发现存在补单不及时情况，针对此情况，我中心向各镇区单位发放了《关于公务用车使用存在问题的告知函》，要求相关单位查明存在问题的原因并及时整改。

完善相关制度，加强办公用房管理工作。2020年底出台了《响水县党政机关办公用房管理办法》，2021年初，我中心会同纪检部门对全县办公用房进行了全面督查，现场测量各单位办公用房使用面积，完善了督查台账，对督查中发现问题我们进行了现场反馈，要求限期整改完成。后期，我们将继续定期不定期的对办公用房进行检查，严格按照管理办法执行，杜绝虚假整改，做到有桌必有人。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计2个问题正在整改过程中，仍需深化整改。

1.关于“理论学习重视不够”问题的整改。

中心全体人员每周召开工学习会议，能及时将党的十九大及二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等学习传达到位，坚持学原文、悟原理，坚持反复学、认真学，切实将上级决策部署理解到位、贯彻执行到位。因中心党支部还未成立，相关学习计划无法执行，在成立支部后，进一步完善学习制度，制定学习计划，强化考核机制。要求每个人设置专门的会议记录本和学习笔记本，定期对机关人员会议记录和学习笔记进行检查，从学习笔记和会议记录的内容、书写、规范性等方面进行综合比较。

2.关于“党的领导缺失，党员教育不到位”问题的整改。

积极同组织部等单位进行对接，了解组建党支部的条件和要求，加快筹备组建党组织。狠抓学习教育，推进中心组学习制度化、规范化、常态化，制定学习计划，每月组织1次学习，做好会议记录，规范学习台账；强化政治学习，开展好党员民主生活会、党员学习日等活动，推进学习型党组织创建工作。

三、立足长远长效，巩固提高整改成果

落实巡察整改是中心认真总结、对标找差、深刻查摆、改进工作的重要契机。下一步，中心将继续围绕县委第六巡察组反馈意见，深入贯彻落实上级决策部署，进一步提高政治站位，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到履职尽责上、体现到具体工作中。不断巩固和扩大整改落实工作成果，持之以恒抓好各项机关事务工作，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进中心各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话86889859；电子邮箱：xsswglk@163.com。

                                              响水县机关事务服务中心

                                   2021年2月15日