根据县委统一部署,2020年8月上旬至9月下旬,第五巡察组对县委党校进行了巡察。11月20日,巡察组向县委党校党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
巡察反馈意见中指出4项20个问题。巡察组反馈意见后,党校高度重视,校党组织认真履行巡察整改主体责任,加强组织领导、统筹协调,全面开展整改工作。第一时间召开班子会议,深入学习中央关于巡视巡察工作最新精神和副市长、县委书记顾云岭同志在专题会议上的讲话精神及具体要求。认真组织召开班子巡察整改专题民主生活会,班子成员围绕巡察反馈意见深刻剖析、对照检查,深入开展批评与自我批评,提出整改意见和建议。党校专门成立了以常务副校长王军同志为组长,副校长吴中同志、四级主任科员张俊香同志为副组长,下辖党支部书记和相关科室中层干部为成员的整改工作领导小组,具体负责整改落实的筹划部署、协调推进、督促检查等工作。
针对巡察反馈问题和建议,班子会议专题研究讨论整改方案,逐条逐项明确整改举措和整改责任,推动全校上下以“钉钉子”精神抓好县委巡察反馈意见的整改落实,坚定不移推进全面从严治党,确保巡察反馈意见全面整改落实到位。一是提高政治站位,增强政治自觉。认真落实习近平总书记关于巡察工作的重要指示精神,把巡察反馈意见整改作为“两个维护”的重大举措,进一步牢固树立“四个意识”,不断增强抓好整改工作的思想自觉和行动自觉,坚决杠起整改的政治责任,以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施,坚定不移抓好整改。二是加强组织领导,明确责任分工。巡察反馈意见整改工作在党校班子领导下进行,整改工作领导小组牵头负责整改工作,全校各支部各科室主动认领问题,加强协调配合,认真对标对表,结合实际抓好整改,迅速形成“上下联动、整体推进”的工作格局,坚决把各项整改措施落细落实。三是突出问题导向,全面深查彻改。对县委巡察反馈问题,党校诚恳接受、照单全收、深刻反思、坚决整改,坚持全面整改和重点整改相结合,严格把握时间节点,倒排时序进度,对近期能够解决的问题,立行立改、即知即改,对需要一定时间解决的问题,细化方案,明确措施,全力以赴加以解决,做到件件有着落、事事有回音。四是强化措施落实,建立长效机制。班子对整改落实工作实行全过程动态跟踪,严格督查督办,对敷衍整改、虚假整改的,一经发现,严肃问责。牵头校领导对各自牵头负责的相关巡察整改事项,逐一过堂、逐个督促,确保完成整改任务。责任部门负责人严格按照时间节点和整改质量要求,加强跟踪督查,推进整改工作做深做实。
二、整改落实情况
(一)已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计19个问题已整改完成。
1.关于“学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,没有真正做到入脑入心。”问题的整改。
(1)针对学习形式简单、思之不深、研之不透问题,一是严格执行县委党校学习制度,集中学习实现制度化、规范化、常态化;二是创新学习形式,提高学习成效,“学习强国”、“铁军号角”、“灌河先锋”、“响水融媒”等网络学习平台APP实现全覆盖,其中“学习强国”每日活跃度基本稳定在90%以上;三是详实做好班子成员个人学习笔记和单位政治学习活动记录,做到读书动笔墨、学习留痕迹。
(2)针对学做“两张皮”现象,已结合每月党日活动、每周集体备课活动开展“党员教员应知应会”知识教育,累计实现党员政治学习两次、教师业务学习7次,通过交流研讨、学用结合,全体人员理论水平进一步增强、党性修养进一步提升。
2.关于“意识形态工作责任制落实不到位,对意识形态工作的重要性认识不足。”问题的整改。
(1)针对有关意识形态工作的重要论述学习系统性、针对性不强,意识形态工作处于被动应付状态的问题,一是全面落实意识形态工作主体责任,严格履行意识形态管理“一岗双责”,已明确班子分工,由校主要负责同志直接负责意识形态工作;二是将意识形态工作与党校业务工作同部署、同落实、同检查、同考核并做好平时记录,已将意识形态专题固定纳入年度班子政治学习计划;三是坚持每年专题研究意识形态工作1次以上,1月份已开展“县委党校意识形态专题学习宣传月”活动,安排人员讲授意识形态专题党课,对党员干部进行意识形态专题教育。
(2)针对党校对党的意识形态阵地意识不强的问题,强化阵地意识,增强斗争精神。一是已制定出台并严格执行《中共响水县委党校授课人员和课程内容政治审核暂行办法》,建立健全党校教员、课程政治审核机制,切实保障党校讲台主阵地的规范性、严肃性。二是已将意识形态专题固定纳入2021年度及今后党校主体班课程计划。三是认真落实全县意识形态工作联席会议成员单位分工职责,扎实开展意识形态领域风险点排查和分析研判工作,每月24日前完成宣传部理教科意识形态月报工作并长期坚持。
3.关于“落实开展扫黑除恶专项斗争不细不实。”问题的整改。
针对“扫黑除恶”专项斗争不重视的问题,已组织召开县委党校“扫黑除恶”专项斗争专题会议,校分管负责同志研究部署了全校“扫黑除恶”专项斗争相关工作。
4.关于“履行安全生产工作职责不到位。”问题的整改。
针对安全生产工作意识不到位的问题,已多次主动对接县供销合作社,及时反馈相关房屋漏雨情况,推动其整治安全隐患,县社房屋合约到期后不再续用。长期坚持每周五定时检查督促单位人员安全用电等情况并做好记录工作。已完善党校安全管理台账资料。
5.关于“政治建设存在薄弱环节,党组织主体作用发挥不充分。”问题的整改。
(1)针对曾有主要领导违反党组织议事规则,未执行末位表态制的问题,已立行立改,规范开展议事工作,并长期坚持,严格执行末位表态制。
(2)针对存在党政会议不分现象的问题,已规范开展会务工作,区分党政两类会议,已坚持党务、业务“两条线”,做到分别召开、分簿记录。
(3)针对总支领导作用发挥不明显的问题,坚持科研成果冲数量、资政成果提质量、成果应用得转化,已完成2020年度省、市级党校课题研究任务,已制定2021年度全校课题研究计划,科研资政工作驶上快车道。
6.关于“政治引领作用发挥不明显。”问题的整改。
针对在融媒体方面发力不够,培训工作开展未实现常态化的问题,一是制定出台《党校2021年干部教育培训计划》,主动承办全县主体班次、努力扩大基层巡讲规模、适当增加教学课时频次,充分打足党校主业工作量;二是坚持“每周一讲”,集体备课活动常态化开展。三是顺应新趋势,发力融媒体,县委党校微信公众号对外宣传作用有效发挥。
7.关于“民主生活会形式大于内容。”问题的整改。
针对民主生活会开展不严肃、不规范的问题,已严格执行专题民主生活会相关要求,规范完善个人事项说明等材料内容,严肃认真开展批评与自我批评等会议环节,坚决抵制官僚主义、形式主义,切实杜绝搞形式、走过场,民主生活会开出了“咬耳扯袖、红脸出汗”的辣味,开出了“惩前毖后、治病救人”的实效。
8.关于“权力监督制约不到位。”问题的整改。
针对存在国有资产闲置现象的问题,始终坚决贯彻民主集中制,规范议事流程,已做到规范决策、民主决策、科学决策。充分利用现有办学场所开展教学,县社五楼合约到期后不再续用。
9.关于“存在‘三重一大’制度执行不规范。”问题的整改。
针对部分大额资金使用事项未上党组会讨论研究的问题,长期坚持严格执行“三重一大”备案制度,明确大额资金使用事项必须上会讨论、集体决策。
10.关于“财务纪律执行不严格。”问题的整改。
(1)针对指导费、讲课金发放缺少依据的问题,严格执行县财政局《响水县机关事业单位日常经费财务开支标准要点》关于培训费的有关规定,长期坚持。
(2)针对公务接待手续不全的问题,严格公务接待制度执行,规范完善公函报备手续,主动接受纪检部门监督。
11.关于“执行中央‘八项规定’精神不严格。”问题的整改。
针对违规列支的问题,坚决执行中央八项规定、省委十项规定、市委十项规定、县纪委二十个一律,落实平时谈心谈话制度,做好节假日等特殊时间节点的约谈提醒工作,确保不再出现类似问题。
12.关于“述职述廉工作不够严肃。”问题的整改。
针对报告之间内容高度雷同的问题,自觉提高政治站位,严肃认真开展述职述廉工作,班子成员亲历亲为,做好表率。
13.关于“工程项目、中介服务未履行招投标程序。”问题的整改。
针对教室装修工程管理不严格的问题,严格制度执行,全面从严治校,明确工程项目、中介服务等事项按照有关规定执行。
14.关于“学风不严不实。”问题的整改。
针对形式主义依然存在的问题,一是组织开展“每周一讲”集体备课听课活动,安排人员参加跟班学习和各类竞赛活动;二推进“学习强国”平台学习常态化,实现每日活跃度达90%以上;三是加强平时教育管理,强化校风学风建设,坚决反对形式主义、官僚主义。
15.关于“工作作风松懈。”问题的整改。
针对积极进取、主动作为的干劲不足的问题,充分发挥“担当作为履职清单”季度考核、单位年终考核以及各类评优争先活动作用,凝聚人心、鼓舞干劲,全校教职人员精神状态进一步提振、工作标准进一步提升、办事效率进一步提高,形成了工作有方向、评价有标准、做事有效能的良好局面。
16.关于“选人用人不严格。”问题的整改。
(1)针对党校师资服务党务工作能力不足,不能胜任党校职责要求的问题,坚持“引培并举、分类使用”,切实加强党校人才队伍建设。年前1名教师初次认定党史党建类党校教师初级职称,年后2名高层次人才将陆续上岗。
(2)针对部门招录工作重形式、轻实际,影响人才队伍建设的问题,已主动与组织人事部门作积极沟通协调,需要招录新人时,根据党校职能定位,并按实际教研业务需求上报招录专业信息,重点招录党员干部教育培训、党的思想理论建设、哲学社会科学研究和智库工作方面的人才,严格规范选人用人机制。
(3)针对师资队伍薄弱的问题,坚持“青蓝结对传帮带”、“实战厉兵、以教带练”,促进年轻教师快速成长。“每周一讲”集体备课制度实现常态化,选派优秀青年教师深入基层一线考察调研、参与各类竞赛活动,青年教师的成才之路更加宽广。
(4)针对干部选拔任用程序不够规范的问题,全面贯彻新时代党的组织路线,扎实做好新时期党校选人用人工作,规范干部选拔任用程序,完善前期动议和推荐前公示、民主测评等环节,严格执行任职公示制度、任职谈话制度,并提前征询纪检派驻组意见。
17.关于“没有把党建工作摆在突出位置,对‘抓好党建就是最大的政绩’的理念认识不到位。”问题的整改。
(1)针对“三会一课”台账资料不全的问题,坚持党校姓党,严格落实“三会一课”制度,加强基层党建,完善台账资料,制度化、常态化开展党建活动,规范化、标准化做好党务台账,基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用有效发挥。
(2)针对发展党员工作不扎实的问题,一是加强组织领导,有计划吸收先进分子入党;二是强化培养教育,始终把政治标准放在首位;三是注重制度建设,提高发展党员工作的科学化、制度化、规范化水平。2020年新接收1名预备党员,新发展5名入党积极分子。
(3)针对党员管理不到位、党费收缴管理不规范的问题,坚持党建引领,加强支部建设,强化党员管理,规范党费收缴,党员管理更加科学规范,党费收缴更加及时公开。
18.关于“年终考核评优集中于领导层,影响基层同志干事创业积极性。”问题的整改。
针对部分班子成员不能正确对待荣誉,没有树立“见红旗就扛,见荣誉就让”的观念的问题,加强党性修养,正确对待荣誉,领导班子成员带头树牢“见红旗就扛,见荣誉就让”观念,2020年度年终考核评优做到了向基层倾斜、向一线侧重,教研管理人员干事创业积极性、主动性得到激发。
19.关于“谈心谈话制度执行不严格。”问题的整改。
针对未严格执行谈心谈话制度的问题,严格执行谈心谈话制度,校主要负责同志带头对其他班子成员及科室负责人进行廉政约谈、对其履行主体责任情况组织述职点评和评议并提出履责要求,并做好相关记录。
(二)正在推进整改的问题
截至目前,共计1个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。
1.关于“省委巡视反馈问题整改实效不明显。”问题的整改。
针对省委巡视反馈问题整改未达序时要求的问题,坚决落实省委巡视整改要求,积极对接有关部门、单位,紧盯序时、密切跟踪。同时,已向县委党校(行政学校)校长陆文忠同志作当面汇报,并主动向县委打报告,请求县委常委会会办一次党校工作,集中解决党校目前存在的办学机制、培训经费、校区建设、办学场所、以及党校工作条例落实等相关问题。目前县委党校校园校舍项目县规委会已原则同意地块选址,项目选址位于东海路东侧、天马路南侧,由城投公司负责建设,预计今年开工建设。
(三)尚未启动整改的问题
截至目前,共计0个问题尚未启动整改。
(四)交办信访件办理情况
无。
三、下一步全面推进整改计划
认真开展巡察整改“回头看”工作,针对仍需深化整改的问题,严格按照既定的整改时间表、路线图和责任主体,进一步压实责任、督促落实。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话(0515)86883985;邮政信箱(224600)江苏省响水县灌江路171号8楼党校办公室(收);电子邮箱xsxwdx@163.com。
中共响水县委党校总支部委员会
2021年2月20日