工业经济区党工委关于提级巡察整改情况的

通报

根据市委统一部署，市委第二提级巡察组于2020年10月31日至12月31日对响水工业经济区党工委开展提级巡察，并于2021年3月5日进行反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市委第二提级巡察组反馈意见中指出我区存在10个方面33个具体问题，区党工委完全接受巡察反馈意见，认真研究问题，深刻剖析原因，硬化责任措施，扎实做好巡察反馈问题整改工作。截止5月20日，33个问题中已整改完成17个，整改完成率52%，剩余16个问题已取得一定整改成效。

（一）提高政治站位，强化组织领导。市委第二提级巡察组反馈意见后，我区迅速召开党工委会议学习传达相关文件精神，研究部署整改工作，切实履行主体责任。成立巡察整改工作领导小组，区党工委书记姜加文同志任组长，领导班子其他成员任副组长，各局办负责人为成员，带头扛起整改责任大旗，切实推动整改工作落实。整改工作领导小组下设办公室负责整改工作的协调推进并督促各条线及时汇报整改计划和完成进度。3月份以来，区党工委听取各条线整改汇报16次，专题会办6次，收到阶段性整改工作推进情况报告3份，重点解决园区环评审批、污水处理厂建设、产业链项目完善等问题11个，推动整改工作往深里走往实里抓，取得显著成效。

（二）细化任务分解，层层压实责任。3月9日区党工委召开专题会议研究巡察反馈问题，将10个方面33个具体问题细化分解到每位班子成员手中。党工委书记分别与涉及巡察整改任务的每位班子成员谈心谈话，督促班子成员强化责任意识与政治担当。党工委围绕反馈意见，逐条对照、逐项梳理，明确党建类问题由党政办和纪工委负责，企业服务和经济指标类问题由经发局、招商局负责，安全环保问题由安监局、生态环境中心负责，财务审批和工程建设问题由财审局和规划局负责等；在深入探讨、广泛征求意见的基础上进一步理清整改思路、确立整改方向，制定了49项整改措施，所有问题做到应改尽改、不留空白，确保整改工作责任到位、发力精准、推进有序。党工委主要负责人分别于4月5日、4月29日、5月6日、5月27日听取巡察整改阶段性梳理报告，对安监、环保条线的执法检查工作明确了每月巡察全覆盖的具体要求，督促规划条线在项目规划和建设上加快进度，多次到不锈钢产业园、宝通达船厂等整改现场查看整改情况，确保整改工作责任到位、精准发力、有序推进。

（三）强化监督检查，及时跟踪问效。整改工作办公室初步探索以量化问效的方式督查整改工作推进情况，通过制作整改工作“三清单”（即问题清单、任务清单、责任清单）和《市委提级巡察整改情况一览表》，将各局办具体负责的整改任务和整改完成率以图表形式列出，挂图作战，逐项清理，整改一项，销号一项。3月份以来，区主要领导对整改工作中的污染防治偏弱、产业集群规模较小、安全隐患根治不彻底等难点问题亲自部署、亲自会办，研究制定有效的解决措施；各责任部门根据党工委制定的措施方案及时推进工作，争取尽快解决，截止5月底，全区58平方公里的环评审批通过，建立园区人力资源市场，完成了“规划环评未全覆盖”“人力资源服务保障不够有力”等6个重点、难点问题的整改；整改工作办公室对各部门整改情况督促检查5次，对存在问题通报2次，确保反馈问题能够依进度整改完毕、抢时序整改完毕、高质量整改完毕。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

我区针对巡察反馈意见指出的问题，即知即改、立行立改，超前推进整改工作，已有17个问题完成整改。

1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实”问题的整改

整改成效：迅速调整今年党工委中心组成员名单（响工经委发〔2021〕31号），于3月19日制定《2021年党工委理论学习中心组学习计划》（响工经委发〔2021〕32号）、《2021年响水工业经济区落实意识形态工作责任制的方案》（响工经委发〔2021〕33号）和《2021年响水工业经济区宣传思想工作要点》（响工经委发〔2021〕34号）等文件，每月按计划开展专题学习活动。已组织集中学习4次，其中交流研讨2次。

3．关于“中层以上干部对重大决策部署理解掌握有欠缺”问题的整改。

整改成效：组织园区全体人员开展周一、周六集中学习，结合党员冬训工作，委托县委党校对全区工作人员进行综合素能培训，不定期组织全区党员干部开展理论政策知识测试，推动学习入脑入心。已开展集中学习6次，组织理论测试2次。

5．关于“产业能耗偏高”问题的整改

整改成效：推动德龙公司通过加大技改投入，通过对矿热炉余热锅炉改造，提高余热利用率；通过对精炼厂AOD烘烤器、钢包烘烤器等17台设备进行节能技术改造，采用全氧燃烧方式，节约天然气、电力消耗量；将炼铁厂、精炼厂19台循环水泵更换为高效节能水泵，有效降低电力消耗量。通过避峰生产、夜间生产等方式，降低电力消耗，今年一季度与2019年同比耗电量，每月平均减少5397万KWh。同时针对用电量较高的冶炼环节，德龙公司通过调整进口镍铁矿石品质，优选杂质低、纯度好的镍铁原料，进一步减少熔炼环节的用电消耗。

12．关于“企业主体责任没有压实”问题的整改

整改成效：今年1月园区出台《关于进一步强化企业主体责任监管工作的实施办法》，并严格考核奖惩，督促企业压紧压实主体责任，多次开展外包专项检查、有限空间专项检查、危化品专项检查等活动，对园区企业进行全覆盖不间断检查巡查，保持高压态势，倒逼企业落实主体责任。坚持执行月度例会制度，要求企业主要负责人参会，在会上对各个企业存在的问题进行通报，安排交流发言，通过相互学习、相互促进，进一步压实企业主体责任，不断提高企业安全管理水平。

13．关于“安全隐患根治不够彻底”问题的整改

整改成效：加大执法处罚力度，对隐患整改不及时的企业严格处罚，同时安排专人跟踪整改情况，安全隐患整改不到位不撒手、不撤兵。截止5月20日，共排查隐患2175条，均已下发责令整改通知书，责令企业限期整改，已整改2163条，整改率99.45%。对整改不力的企业依法进行行政处罚，今年3月份以来简易处罚企业2家，移交应急一分局一般程序处罚3家，正在取证调查阶段2家。在月度例会上及时通报各企业隐患排查整改情况，督促企业落实隐患排查整治“举一反三”措施，深入排查整治雷同隐患，减少隐患的重复发生率。

16．关于“行政审批服务不够快捷”问题的整改

整改成效：经县委、县政府同意，在陈家港片区设立行政审批局分局，距离园区车程约10分钟，分局设立县住建、规划、国土等部门分支机构，目前办公楼内部装修已结束，近期将落实进驻工作。加强与县自然资源和规划局对接协作，现在企业办理建设用地规划许可证、审批建筑设计方案，只需征询一次意见、一次公示。加强与县税务部门沟通，及时为中小企业办理退税业务，今年一季度已办理退税112645.88元。

17．关于“人力资源服务保障不够有力”问题的整改

整改成效：已建立园区人力资源市场，并通过政府购买服务方式招录5名工作人员专门服务企业用工，开展常态化招聘工作。与人社部门联合，已在每个镇区设立固定招聘点，长期进行开放式、常态化招聘活动。每月通过微信朋友圈、微信群、就业创业公众号及现场招聘活动等线上线下相结合的宣传方式及时更新用工需求，一定程度上缓解企业用工压力。今年2月至5月共举行8次现场招聘会，各乡镇累计送工参会人数1727人次，签约上班人数168人，企业新入职人员数达920人以上，基本满足企业日常用工需求。

加强劳资纠纷排查与化解力度，积极与县人社局对接，对恶意拖欠工资行为依法依规处置。勤丰船厂存在工资发放不及时现象，通过提醒企业履行主体责任，督促外包及时足额的发放工人工资，目前工人工资已发放到位。

19．关于“党工委会议与党政领导班子会议权责边界不清”问题的整改

整改成效：制定出台《响水工业经济区“三重一大”事项集体决策制度》（响工经委发〔2021〕9号），明确党工委会议与领导班子会议权责边界，3月30日出台《盐城市响水工业经济区财务管理制度》（响工经管发〔2021〕7号）和《关于进一步加强和规范政府采购和工程招投标工作的通知》（响工经管发〔2021〕8号），确保各项决策依法依规落实。1月15日修订出台《机关内部管理制度》（响工经委发〔2021〕8号），并组织全区全体职工学习，进一步规范全体职工言行。

20．关于“落实党内生活制度不严格”问题的整改

整改成效：今年以来，区党工委召开了2020年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会。严格执行纪检监察机关和组织部门的相关规定，区党工委对会议方案、上一年度民主生活会和有关民主生活会整改措施落实情况通报、班子集体以及个人对照检查材料、批评建议等事项严格把关，严肃认真地开展批评与自我批评，达到了咬耳扯袖、红脸出汗的效果。

21．关于“执行选人用人政策规定有偏差”问题的整改

整改成效：根据“三定方案”规定，4月20日撤销4个未经报批的职能机构。正在积极与县委编办沟通，对事业人员未在编制岗位问题明确意见，及时作出调整。加强教育培训，在不断学习中提升机关人员工作能力。结合周六学习、部门工作例会等，有针对性地开展招商引资、城市经济、安全环保等方面知识培训，1-5月份开展集中学习6次。今年以来，严格按照组织程序先后提拔使用年轻干部7名，均在招商引资、项目建设、服务企业等一线岗位上选拔产生，其中从环境保护、规划建设等一线岗位上推荐县委提拔使用2名正科职干部。

22．关于“区机关党建不够规范”问题的整改

整改成效：今年2月27日召开机关支部组织生活会，严格民主评议党员程序，按程序开展各项活动。每月党员活动日均按照县委组织部部署要求，及时组织开展党员活动。

25．关于“党委履行主体责任存在不足”问题的整改

整改成效：明确责任。2月18日召开党风廉政建设专题研究部署会，调整工业经济区党工委落实全面从严治党工作领导小组成员名单，出台《2021年度全面从严治党主体责任清单》。完善制度。制定《落实从严治党工作考核细则》，督促各条线、部门每月开展党风廉政学习教育和谈话提醒，班子成员切实履行好一岗双责，目前已经进行廉政提醒谈话55人次。丰富载体。通过多种形式开展廉政教育活动，3月27日对今年新入职9名工作人员集中进行廉政谈话；5月15日结合园区实际开展“510”警示教育活动，通过党工委书记讲党课、发放廉政家书、宣传警示案例等方式，强化园区工作人员廉洁自律意识。精准提醒。在元旦、春节、清明、五一假日等廉政问题高发节点，发放线上廉政提醒函，警醒全区党员干部注意假期纪律。

26．关于“纪委履行监督责任不够主动”问题的整改

整改成效：区党工委积极与县纪委监委和县委组织部沟通协商，今年3月区纪工委书记配备到位；原纪检干事结束外调，今年2月回归原岗位正常工作，现纪工委人员配置已按照岗位要求补齐。日常监督方面，区纪工委已开展3次上下班准时准点和值班在岗在位情况专项督查，对查到的问题点到部门点到人；案件方面，一是通过对各部门日常工作的督查查找问题线索，并对问题进行初核；二是主动与县纪委案管室、第三审查调查室、第五监督检查室对接，着力提升联合办案质效。

27．关于“形式主义官僚主义依然存在”问题的整改

整改成效：（1）今年4月19日下发《关于进一步开展“形式主义、官僚主义”排查的通知》，在园区机关内部进一步开展“形式主义、官僚主义”排查行动，力争把园区各部门和全体工作人员个人存在的问题查出来、找到位、改彻底，推动机关作风纪律持续向善向好。4月20日印制《形式主义、官僚主义警示教育案例学习》，警示全体党员干部在思想上划出红线、工作中担当尽责，以实际行动作表率、树新风。

财审部门对前期手续不全的项目核实重新签批，并于今年3月28日出台《内部财务管理制度》，加强制度性管理，从源头上杜绝不合规列支现象。于 2月26日函告陈家港镇人民政府，告知根据上级有关要求，我区今后不再对蟒牛村五组青苗损失进行补偿，并请陈家港镇做好相关解释工作。严格落实县委《关于进一步加强外资外贸工作的意见》（响发〔2017〕37号）和《盐城市响水工业经济区招商引资考核管理意见》（响工经委发〔2018〕4号）文件要求，区经发局对今年拟新实施的外商投资产业项目，认真审查项目的真实性、合规性、可行性，在项目实施正常运行后，根据企业申请，联合财审部门严格审查兑付，对不符合奖励兑付条件的一律不予兑付。

29．关于“违规付款”问题的整改

整改成效：2018年6月份以后，园区全面推行国库集中支付，未再出现资金提现付款。2017年以来缴纳土地使用税已完善签批手续，并于今年3月28日出台《内部财务管理制度》，规范日常管理，从源头上杜绝不合规列支现象。

30．关于“政府采购程序执行不严格”问题的整改

整改成效：今年3月29日出台《进一步加强和规范政府采购和工程招投标管理实施办法》，邀请县有关部门到园区开展专业培训，规范园区政府采购和招投标行为。

32．关于“工程竣工验收不规范”问题的整改

整改成效：对于存在验收资料不全、验收过程不严、验收结果存疑等问题，立即改正，杜绝类似问题再发生。验收资料方面按照园区《机关内部管理制度》中要求的档案管理制度，严格规范工程档案管理。对已竣工验收工程项目涉工程文件材料规范整理，做到每一个工程项目都能形成一套完整的档案资料，移交至档案室分类存档。验收过程、验收结果方面严格按照《建设工程质量管理条例》及工程建设各个环节的标准和要求验收，做到对工程档案资料，实地查验工程质量作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。对签订合同严格把关，依据招标文件约定及时签订工程合同。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计16个问题已取得一定成效，依照时序进度处于整改推进过程中。

2．关于“贯彻落实重大决策部署不够到位”问题的整改

整改成效：（1）今年初出台《响水工业经济区“三重一大”事项集体决策制度》（响工经委发〔2021〕9号），印发给区中层以上领导干部学习，明确会议召开内容、研究事项、召开时间等，加强对重点工作、重大事项的集中统一领导。今年以来召开党工委会、班子会8次，传达上级会议精神6次。

（2）全区涉及“三项清理”企业24家，总占地面积6531亩，厂房总面积22.3万平方米。已认定完成清理企业16家，处置土地面积合计约4123亩，占任务数63.1%，厂房面积合计约19万平方米，占任务数的85.2%。已完成清理待认定企业8家，土地面积合计约2408.4亩，厂房面积合计约3.29万平方米。其中：“僵尸企业”3家，保利达科技准备收储作为港口物流储备用地；宏基造船新引进广东明阳集团，拟收购该公司新上风电装备项目，营业执照已经办理；中荣巨鑫准备收储作为港口物流储备用地。“低效厂房”4家，杭天机械正在技改投入，2020年度开票615万元；宝通达船舶与盐城中杰联能源装备有限公司签订厂房租赁协议，新上海工装备项目，试生产；亚昌泵阀准备收储作为港口物流储备用地；福来气体准备收储作为港口物流储备用地。“闲置土地”1家，为慈宁轮胎，已于今年2月24日提交材料至响水法院，等待法院查封拍卖。我区将持续加大与上级部门对接沟通力度，争取未通过认定的企业早处置、早认定。

（3）编制提升“产业链招商地图”，突出以商引商、产业链招商，深入挖掘产业龙头德龙公司在信息、市场、人脉等方面的资源，成功签约荣星丝绳、通达无缝管、金羊水管、日晟包装、千页包装等配套项目21个。

4．关于“特色产业集群规模偏小”问题的整改

整改成效：（1）在与上海有色金属行业协会、佛山金属材料行业协会密切配合的基础上，积极对接上海钢联、广东不锈钢协会等高层次行业组织，融入参与佛山春晖不锈钢产业链峰会、温州不锈钢管业大会等行业活动，精准化推介园区产业发展优势。编制提升“产业链招商地图”，突出以商引商、产业链招商，深入挖掘产业龙头德龙公司、金田纸业在信息、市场、人脉等方面的资源，成功签约荣星丝绳、通达无缝管、金羊水管、日晟包装、千页包装等配套项目21个。同时，认真对照年初排定的招商活动计划表，今年1-5月份分别在无锡、佛山、戴南、淄博、响水等地组织开展不锈钢产业专题招商推介会和招商恳谈会，累计邀请行业协会嘉宾和客商200余名，1-5月共新签约产业链项目27个，总投资111亿元，其中10亿元以上项目4个，5亿元以上项目6个，亿元以上项目17个；不锈钢产业项目19个，智能装备项目4个，光伏项目1个，再生纸及配套项目3个。

（2）积极对接市县生态环保部门，4月15日取得全区区域规划环评批复，帮助对接拟投产项目环评手续办理，预计水处理5月底前完成环评批复，为下游不锈钢链条项目提供生产要素保障。浦港和陈北两个污水处理厂工程现已完工，其尾水深度处理工程进场施工，目前陈北污水处理厂尾水深度处理工程提升泵基础回填、框架柱钢筋绑扎、液氧站已完成，制备间基础已完成正在搭设排架，浦港污水处理厂尾水深度处理工程桩基施工完成，两个污水处理厂预计6月底竣工。不锈钢加工贸易中心深化设计及地质勘探已完成，正在进行施工图设计，计划年底完成一期主体工程。

6．关于“污染防治能力偏弱”问题的整改

整改成效：（1）已于今年4月15日取得58平方公里园区规划环评审批（盐环审〔2021〕8号）。江苏德龙镍业有限公司利用RKEF工艺协同处置工业固体废物技术改造项目5月20日已完成环评审批。督促益顺建材对原材料及产品进行覆盖，增加厂区洒水频次，同时每周至少两次对建材企业进行重点检查，发现问题立即要求进行整改。对通发、东源等企业安装废气在线监控，目前已安装完毕，正在调试阶段，待验收完成后实行联网监控，一旦发现超标排放情况，立即要求企业停产整改并上报县环保部门进行行政处罚。

（2）目前园区工业污水管网已建成约23公里，满足园区内现有企业工业污水排放需求，下一步园区将继续加大投入，进一步完善污水管网建设。根据《关于对响水华清污水处理有限公司响水沿海工业集中区污水处理项目（一期6万立方米/日污水处理项目）环境影响报告批复》（苏环审〔2012〕120号）、《关于〈盐城市响水工业经济区陈北片区污水处理厂及配套管网工程项目（一、二期工程）环境影响报告书〉的审批意见》（盐环审〔2020〕21004号）、《关于对〈响水县新港建设发展有限公司江苏响水沿海经济开发区浦港片区污水处理工程项目环境影响报告书〉的审批意见》（响环管〔2017〕004号）文件，园区生活污水接入工业污水管网进入现有污水处理厂处理。

7．关于“优质企业偏少”问题的整改

整改成效：年初我区严格摸排拟培植新增规上工业企业17家，1-4月份我区新增规上工业企业3家，分别为：金田纸业、腾凯金属、明恒包装。从1-4月份开票销售情况来看，国家电投陈家港风力发电（2629万元）、盛迪桩业（2133万元）、东源橡塑（1585万元）、华生特钢（1865万元），均有望申报为规上企业，为实现园区高质量发展夯实基础。同时，在已有税源基础上充分摸排“纳税大户”，力争今年培育德龙镍业等星级企业8家；深入开展“科技创新突破年”活动，鼓励企业加大科技研发投入，力争全年创成龙尚重工等高新技术企业达15家、弗曼机械等科技型中小企业25家以上。上云企业、瞪羚企业、挂牌企业、专精特新小巨人企业均实现零突破，全力推进德丰省级企业上云、天能重工市瞪羚企业、东源塑业区域挂牌、库钠实业专精特新小巨人企业申报工作。

8．关于“企业智能化水平偏低”问题的整改

整改成效：对全区企业进行自动化、智能化、数字化水平摸排，组织企业到同行业智能化工厂参观、学习。借助全市开展“科技创新突破年”活动契机，聘请第三方专业服务机构为园区重点企业进行自动化、智能化、数字化诊断，为全区企业自动化、智能化、数字化转型提供工业设计、人员培训、方案咨询、项目实施等服务。引导新投建企业优先选择自动化、智能化、数字化产线，积极帮助企业申请县有关自动化、智能化、数字化技术改造政策支持。计划到今年底，推动德龙公司实施数字化应用场景1项；推动德丰公司完成省星级企业上云；推动德龙、浙标紧固件等2家公司完成信息管理系统部署；推动库纳实业、天坦能源、金田纸业等3家公司建成自动化、智能化产线3条，年节约人力成本3000万元。  

9．关于“融资担保数额较大”问题的整改

整改成效：资产公司已初步开展调研，计划出台平台公司的《“三重一大”决策制度》《风险控制管理制度》等文件，对确需开展担保业务的，严格按照国资管理规定进行备案。

10．关于“自营收入偿贷风险较高”问题的整改

整改成效：（1）加快资产公司实体运营速度。根据县委县政府要求将三圩盐场、头罾盐场、海珍品公司资产纳入江苏兴海港务有限公司统一管理，增加资产公司的总体实力，2020年末资产公司总资产达115亿元，有息负债20.59亿元，有息负债率17.9%。今年1季度公司实现营业收入5.64亿元，净利润0.37亿元。

（2）加快资产公司经营性资产建设。陈北污水处理厂、化工园区污水处理厂深度处理已完成工程招投标，浦港污水处理厂已完成运营招投标，投入运营后，预计实现年收入5000万元；对三个盐场3200亩养殖塘口公开招租，预计年收入500万元。

11．关于“维稳措施不够扎实”问题的整改

整改成效：（1）以综治网格为基本单位，以公安警格为基本框架，按照“1+1+N”的模式建立工作片区，准确收集辖区各类数据，掌握动态信息，预警隐患纠纷。一季度共立刑事案件7起，破案2起，破案率28.6%，发案率同比下降46.2%，破案率同比上升3%。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，紧盯重点区域和重点人员。辖区内38名吸毒人员全部纳入网格内管控，定期进行走访，有效预防个人极端事件。先后在江苏德龙镍业和响水宏海港务等公司组织开展《民法典》《国家安全法》等法治宣传活动3场次，推动治理理念不断融入园区治理。

（2）2020年8月5日成立工业经济区信访“人民满意窗口”创建工作领导小组（响工经委发〔2020〕55号），2020年11月10日成立集中治理重复信访、化解信访积案专项工作专班（响工经委发〔2020〕70号），对重点信访案件和人员落实包保责任，一案一档。今年1-5月份，来访登记29起，已妥善化解25起，3起建议当事人走司法程序，1起通过劳动仲裁处理。针对重复信访，通过“1+3+N”模式专题研判，落实化解，截止5月底，会办5件信访件均圆满解决。

14．关于“智能化信息化监管覆盖不全”问题的整改

整改成效：强化安全监管智慧平台建设，加快可视化监控、数据在线监测、隐患分析比较等模块的推进速度，逐步将园区所有生产企业的重要风险源、点接入到园区平台统一在线监测，提高我区安全监管效率。今年4月初已和湖南展通科技集团有限公司等第三方公司洽谈，听取方案汇报，4月中旬赴灌南经济开发区实地考察，目前已和江苏安环安全技术有限公司达成初步协议，正在进行招投标程序。

15．关于“土地利用规划调整不够及时”问题的整改

整改成效：积极与县自然资源和规划局对接，目前已完成国土空间规划中生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线的划定和落地，初步拿出两套方案，第一套方案将园区50.55 平方公里范围纳入县国土空间编制范围，第二套方案将园区45.71平方公里范围纳入县国土空间编制范围。

龙尚重工车间一和车间二已办理建设工程规划许可证，未利用地已报批完成，46亩土地于4月26日挂牌上网公告；龙发金属2号厂房于3月24办理建设工程规划许可证，1号厂房因涉及未利用地，暂时无法办理，未利用地已报县自然资源和规划局进行调整，预计8月底前调整到位，到位后启动挂牌程序。

德龙未利用地约182亩完成报批，326亩土地（含182亩未利用地）于4月26日挂牌上网公告，5月16日已报名。剩余不符合规划的未利用地报县自然资源和规划局进行调整，预计8月底前调整到位，到位后进行报批，然后启动挂牌程序。

18．关于“服务设施建设不够完善”问题的整改

整改成效：港城工业邻里中心项目不在我区管辖范围内，已经积极与响水港集团对接，加快建设进度。目前一期工程10栋楼，已有4栋楼完成主体验收，正在进行水电安装，2栋楼暂停施工，4栋楼暂未施工，该项目今年计划完成一期工程竣工验收，计划投资1亿元。G15高速到园区连接线工程今年已纳入市综合立体交通规划。国华电厂至金田纸业蒸汽管道已开始打桩施工，金穗新材料厂区的蒸汽管道计划接入此蒸汽管网；为解决合金产业园蒸汽问题，目前在产业园二期内部规划两个30吨锅炉，一期规划建设一个30吨锅炉。

23．关于“产业及企业党建薄弱”问题的整改

整改成效：区党工委主动向县委组织部门汇报情况、提出建议。根据组织部门的指导性意见，区党工委5月底形成组建不锈钢行业党委实施方案，近期将启动实施。

24．关于“党建带工建带团建有欠缺”问题的整改

整改成效：（1）加大工会组建力度，经摸排，园区正常生产经营性企业45家，其中已成立工会企业17家，非辖区内工会企业1家，低于25人企业30家，同系子公司企业9家，符合成立工会企业11家。符合条件但未成立的11家企业中，无意愿成立企业10家，有意愿成立的企业1家，为响水县东源橡塑制品有限公司，目前正在积极对接，并计划今年成立。下一步，工会将进一步完善服务基层、服务职工等相关帮扶政策、职能职责内容，共同构建和保持和谐稳定的劳动关系。  

（2）加强园区机关及非公企业团建工作，目前团县委已经批复同意成立区团工委，筹备召开团员选举大会，预计7月份正式成立。

28．关于“违规签批列支”问题的整改

整改成效：今年3月28日出台《内部财务管理制度》，加强制度性管理，从源头上杜绝不合规列支现象。

31．关于“违规发包工程”问题的整改

整改成效：已于今年3月29日出台《进一步加强和规范政府采购和工程招投标管理实施办法》，规范园区政府采购和招投标行为。所有工程项目投标资质都必须具备“独立企业法人资质和相应的经营范围”，拒绝与自然人签约行为发生。

33．关于“违规拆分工程”问题的整改

整改成效：今年3月29日出台《进一步加强和规范政府采购和工程招投标管理实施办法》，对于30万元以下连续实施的工程项目，严格甄别，确保不发生故意拆分现象；对于30万元以上的项目，严格按照县招标办要求集中招标。今年已经组织招投标项目29个，未发生拆分发包情况。

三、下一步全面推进整改计划

区党工委清醒地认识到，尽管巡察整改工作已经取得一定的阶段性成效，园区在机关管理、经济发展、综合治理等方面都取得了显著的进展，但与园区经济的高速发展、群众的热切期盼和上级领导的具体要求相比还有一定的差距。下一步，我区将进一步贯彻落实市委巡察组、县委巡察办的指示精神，坚持思想不松、标准不降、力度不减，继续将整改工作向前推进，并严防已整改的问题反弹回潮。

（一）进一步提高政治站位，筑牢理想信念根基。始终坚持把思想政治建设放在首位，坚持党对园区发展的绝对领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，切实增强巡察整改工作的责任感、使命感、紧迫感，坚持以上率下，层层传导整改责任压力，形成班子成员、各局办负责人、全体工作人员层层重视整改、人人奋力整改的良好氛围。同时，结合党史学习教育、510廉政警示教育等活动，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。

（二）进一步落实整改责任，持续推进整改工作。坚持把巡察整改工作作为当前和今后一段时期的重大政治任务来抓，按照“思想不松懈、标准不降低、力度不减弱”的要求，持续做好整改的“后半篇文章”。对在整改之中、尚未整改到位的问题，督促相关条线和责任部门加大整改力度，按照既定措施、时序要求，有力有序、驰而不息推进整改落实；对已整改到位的问题，定期开展“回头看”，巩固提升整改成果，防止问题反弹。

（三）进一步强化整改实效，建立健全长效机制。做好巡察反馈整改工作的同时，着力在推动园区建章立制、构建长效机制上下功夫，及时做好制度建设的“废、改、立”工作，研究制定科学、管用、长效的工作制度，进一步扎紧扎密制度的笼子，力争解决一个问题，堵塞一个漏洞，坚决防止整改不彻底甚至出现新问题现象，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，把巡察整改成果转化为推动园区经济社会高质量发展的强劲动力，奋力实现千亿级产业园区目标。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0515—86789006；电子邮箱cjgyhjjq@126.com。

                                             中共盐城市响水工业经济区工作委员会

                                                              2021年6月2日