中共响水县委宣传部党支部关于提级巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2020年10月31日至12月31日，市委第二提级巡察组对响水县委宣传部进行了巡察。2021年3月4日，市委提级巡察组向我单位党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，市委巡察反馈要求整改的问题合计32个，完成整改10个，整改完成率31.3%。
6．关于“围绕中心服务大局开展宣传工作不够具体深入等”问题的整改。
整改落实到位。充分发挥部长办公会作用，围绕中央和省、市、县委重大决策部署和重点工作任务，2021年召开部长办公会7次，系统谋划全县党史学习教育、文明创建、疫苗接种等具体宣传工作，确保中央和省、市、县委重大决策部署在宣传领域落地落实、开花结果，推动全县宣传思想文化工作再上新台阶。
8．关于“部长办公会领导核心作用发挥不够明显等”问题的整改。
整改落实到位。健全部长办公会议事决策制度，明确专人负责部长会办会记录，严格保管、存档纪律。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，做到凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等均通过部长办会集中讨论决策。
24．关于“选人用人不规范等”问题的整改。
整改落实到位。严格执行选人用人相关规定，对干部进行充分的会前民主推荐、考察酝酿、科学测评等，并进行任前公示。强化业务学习，积极组织干部参加人事业务培训，全面提高组织人事工作科学化水平。
26．关于“主动接受派驻监督不够到位等”问题的整改。
整改落实到位。自觉支持配合、主动接受派驻监督，及时报送从严治党月度报告、主体责任清单等相关材料。部长办公会研究“三重一大”事项，均按规定约请派驻组列席。
27．关于“常态化警示教育不够等”问题的整改。
整改落实到位。扎实开展部机关“510”警示教育，通过召开警示教育会议、重温入党誓词、观看警示教育片等，充分剖析宣传系统腐败案件，用身边事教育身边人，切实增强警示教育的直观性、感染力，为党员干部敲警示钟、筑防护网、打预防针。
28．关于“形式主义依然存在等”问题的整改。
整改落实到位。严格落实公文工作责任，坚决履行“谁分管、谁负责，谁审批、谁负责，谁拟稿、谁负责”原则，严格执行发文登记、审核、备案制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠，形成层层把关、逐级负责的工作常态，进一步提升发文质量，坚决防止“以文件落实文件、简单照搬照抄”等情况发生。
29．关于“账户管理不够严格等”问题的整改。
整改落实到位。规范账户管理和财务审批制度，做到专人负责、专人管理、专款专用，确保工作经费的使用效益和安全管理。规范建账，严格落实财政资金使用规定，做好日常会计业务工作，做到账目清楚、管理规范、使用透明。
30．关于“资金资产使用不够规范等”问题的整改。
整改落实到位。完善财务管理制度，规范文印费、接待费、大额金额使用等经费列支要求，并严格执行采购、报销、验收、审批等相关规定，确保费用使用精准精确。健全资产处置制度，严格履行报备登记手续，加强对财务人员教育管理，确保国有资产物尽其用，有效节约财政资金和社会资源。
31．关于“招待费逐年递增等”问题的整改。
整改落实到位。深化预算管理，严格控减公务接待费用支出，杜绝超标准、超规格接待。一是规范公务接待行为，对能合并的公务接待统筹安排；二是严格执行《推行“三限一打”杜绝餐饮浪费》文件精神，坚决落实公务接待限额、打包责任人制度；三是严把公务接待审批关，凡来人接待必须按照先报备后安排的程序执行，确保公务接待费用同比不增加。
32．关于“财务审核把关不严等”问题的整改。
整改落实到位。健全财务管理相关制度，严明经费列支范围要求，规范票据使用和报销手续，严把财务受理关、报账审核关，提高财务监督力度，做到不符合规定的坚决不予报销。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，共计22个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需加快深化整改。
1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够迅速等”问题的整改。
（1）整改落实到位。健全完善部机关学习管理制度，始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，第一时间传达学习宣传思想工作的重要讲话及指示批示精神，采取集中和自学相结合，重点发言与全员讨论等方式深化学习效果，2021年已召开8次全体人员会议，不断用科学理论武装头脑，全面推动学习型机关建设。
（2）取得初步成效。制度化、规范化、常态化开展县委中心组理论学习，印发《2021年县委中心组专题学习计划》，对县委中心组全年学习专题作出具体安排。目前，县委中心组已按序时进度组织4次集中学习，包括1次党史学习教育现场活动，促进理论学习与实践教学深度融合。另外，近期将组织开展县委中心组（扩大）党史学习教育集中学习暨专题读书班活动，创新理论学习方式方法，推动党员领导干部知行合一、学以致用。
（3）取得初步成效。积极与县委办对接，按序时上报学习主题，及时商讨确定学习内容、学习形式，并配合县委办做好学习会议的通知下发、材料准备等相关服务工作，确保每次县委中心组学习都能取得实实在在的成效。
2．关于“推动部机关及全县面上政治理论学习力度不够等”问题的整改。
（1）取得初步成效。坚持党支部“三会一课”制度，严格按照组织部门规定，每月20日组织支部全体党员开展统一活动，过好组织生活。制定宣传部理论中心组专题学习计划，按时序不断推进全体党员学习理论知识，提高党员干部理论素质和政治水平。
（2）取得初步成效。印发《2021年全县基层党委（党组）中心组学习“四巡”工作计划》，成立业务指导组和十个“四巡”小组。目前，各巡察小组已按计划有序开展“四巡”工作，对发现问题立即指出并督促其及时整改到位，有力促进了基层党委（党组）中心组学习。
（3）取得初步成效。印发《2021年全县乡科级党委（党组）理论学习中心组专题学习计划》，要求基层党委（党组）中心组按计划按序时组织集中学习、理论讲评活动，并要求中心组成员结合理论学习知识撰写调研报告，同时，每次学习活动留存书面资料，以便归纳总结成果。目前，已于今年3月组织一次镇（区）党员干部意识形态知识测试活动。
（4）取得初步成效。进一步推进“学习强国”学习平台推广使用工作，每周通报“学习强国”活跃度、人均积分和供稿情况，对排名靠后或未完成学习任务的部门单位采取约谈的措施，督促其及时改进，迎头赶上，在全县营造自觉学习、深入学习、持续学习的良好氛围。
3．关于“理论学习质效与学懂弄通做实有差距等”问题的整改。
（1）取得初步成效。定期召开意识形态领域情况分析研判联席会议成员单位会议，强化意识形态主体责任。印发《响水县党员干部应知应会知识》读本，开设“网上课堂”，拓展学习空间，提高学习效果。
（2）取得初步成效。围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，持续深入推进理论学习。印发《2021年全县基层党委（党组）中心组学习“四巡”工作计划》，成立业务指导组和十个“四巡”小组。每季度巡察时，开展理论知识测试、学习笔记调阅活动，推动学懂弄通做实。
4．关于“贯彻落实习近平总书记关于‘3·21’爆炸事故要‘及时发布权威信息，加强舆论引导’的批示精神有不足等”问题的整改。
取得初步成效。不定期主动加强与县外媒体沟通，组织融媒体中心两次赴宁对接新华社江苏分社、省广电总台、新华日报等媒体，加大媒体报道急需、群众关注信息的公开，为扭转舆论被动局面和赢得工作主动打下基础。在“4·04”事故处置中，主动对接央视、新华社、中新网等媒体，积极配合有关部门及时发布权威信息，切实加强舆论引导，相关工作得到上级领导充分肯定。
5．关于“推进重大改革举措进展缓慢等”问题的整改。
取得初步成效。县融媒体中心平台建设已通过省级专家组验收，内设机构调整到位，正式挂牌运行。指导融媒体中心优化部门岗位设置，改革创新人才引进和薪酬考核机制，激发采编人员积极性。要求融媒体中心立足现有队伍现状，制定具体学习培训计划，大力实施“走出去、请进来”的培训活动。目前融媒体中心与盐城师范学院合作，建立校地共建培训基地，有针对性地开展新闻业务、技术设备使用等方面培训。
7．关于“服务高质量发展融入生产经营不够等”问题的整改。
（1）取得初步成效。进一步加强与工业经济区对接，深入推进中小企业宣传文化建设，特别是党史学习教育开展以来，出台《关于开展党史教育进企业活动工作方案》，把企业宣传文化建设与党史学习教育紧密结合起来，通过组织开展读书会、座谈会、红色寻访、图片展览、主题征文、知识竞赛等，造浓宣传氛围，丰富文化活动。
（2）取得初步成效。目前已初步和园区部分企业进行对接，正在拟定相关政策文件，鼓励德龙等重点企业积极开展文明单位创建工作，通过文明创建、典型培树、表彰激励等激发广大职工履职尽责、干事创业的强大动力。
9．关于“党内政治生活不够严肃等”问题的整改。
取得初步成效。部机关党支部严肃党内政治生活纪律，按照组织部门统一部署要求，按时召开组织生活会，认真开展谈心谈话、批评和自我批评、民主评议党员等活动。
10．关于“主题教育活动组织不够扎实等”问题的整改。
取得初步成效。制定部机关党支部党史学习教育实施方案，组织全体党员到县新时代文明实践中心、老舍中心社区恩覃村党性教育基地开展党史学习教育现场活动，同时做好台账资料整理。每月底，根据学习内容，抽查学习笔记，督促党员同志加强学习。认真开展“我为群众办实事”主题实践活动，走访收集问题，列出问题清单，排出项目清单。
11．关于“组织生活不够严格规范等”问题的整改。
取得初步成效。由于近期人员变动调整，党支部纪检委员暂时空缺，拟于近期召开支部党员大会，选举产生新一任纪检委员，正常开展支部工作。进一步推进支部党小组活动常态化、规范化，严格按照党章规定的党费缴纳标准，按照组织部门半年缴纳一次党费的要求，按时足额上缴党费。
12．关于“压力传递没有充分到位等”问题的整改。
（1）取得初步成效。制定《县委宣传部中心组专题学习计划》，将意识形态内容纳入机关党支部专题党课计划，每月20日党员统一活动，安排支部委员领学最新党的路线方针政策等理论知识，着力提升工作能力和水平。部领导班子年度述职述廉报告均报告意识形态工作情况。
（2）取得初步成效。通过走访、座谈、发放调查问卷等方式，对全县各单位意识形态工作责任制落实情况开展专项调研和检查，强化压力传递，层层压实责任。各单位党委（党组）对意识形态工作有了新的认识和提高，主体责任得到落实。
13．关于“主导引领意识形态影响力不够强等”问题的整改。
（1）取得初步成效。印发《意识形态领域情况分析研判联席会议制度》，将各镇（区）纳入联席会议范围，常态化开展意识形态领域情况分析研判工作，定期召开意识形态领域情况分析研判联席会议成员单位会议，强化意识形态主体责任。
（2）取得初步成效。严控新建、改建、扩建宗教活动场所审批，原则上不再规划布局宗教活动场所。近年来无未经审批新建的宗教活动场所。对基层宗教工作干部、宗教活动场所负责人加大政策法规培训力度，推动依法治教水平不断提高。
（3）取得初步成效。印发《响水县加强宗教活动管理的规定》，落实各镇（区）及宗教团体贯彻执行，杜绝私自集会事件发生。全县宗教堂点管理已实现县、镇、村三级网络和镇、村两级责任制，各镇（区）与所辖村居均签订责任状，严格落实对宗教活动场所的监管责任。加大对邪教组织的打击力度，积极营造全社会共同抵制邪教的良好氛围。
14．关于“舆情管控有疏漏等”问题的整改。
（1）取得初步成效。指导融媒体中心加强舆情监测工作力度，做好重点事件实时监测分析，及时了解事件发展动态变化，把握好舆情发展趋势。“3·21”事故两周年、疫情期间企业复工复产等重要时间节点，制定应急预案，排出可能来响媒体清单、舆情风险清单，指导融媒体中心组建5组新闻协调工作小组，根据舆情发展情况，及时采取有效应对措施。
（2）取得初步成效。重大突发事件期间，牵头融媒体中心在报纸、电视、广播、公众号等新媒体平台加强正面宣传，牢牢把握舆论引导主动权。
（3）取得初步成效。督促县融媒体中心主动适应新常态，构建與论引领新模式，加强对栏目的创新，提升栏目质量，加大宣传力度，创新服务模式，吸引更多用户使用关注官方媒体，切实增强舆论引导力。督促涉舆情镇（区）、部门单位加强调查和回复工作，健全工作机制，确保第一时间有效处置负面舆情。
（4）取得初步成效。联合网安等职能部门加大对自媒体的检查和管理力度。强化网络监督，健全网络舆情研判应对机制，完善网络舆情会商联席会议制度。定期开展法律法规方面的教育培训，坚决打击网络造谣、网络传谣等违法违规行为，进一步净化网络环境。要求属地自媒体主动加强网上巡查，一旦发现涉响负面有害信息，迅速配合网信、公安部门做好处置工作，严防引发炒作问题。定期召开属地网络自媒体负责人座谈会，通过法律解读、案例警示，引导其增强法律意识、责任意识、自律意识。对违法违规发布虚假有害信息的，视情给予约谈教育、行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任，形成强有力的震慑。
15．关于“文明创建成效不够显著等”问题的整改。
取得初步成效。成立由县委、县政府主要领导担任总指挥，县四套班子分管领导担任副总指挥的创建全国文明城市指挥部，指挥部下设分别由一名县委常委或副县长担任主任（组长）、各相关部门单位主要负责人为成员的“一办九组”，统筹指挥全县创建工作，建立上下贯通的指挥体系。每天组织梳理排查，每周汇总交办，每周六常态化开展“文明创建活动日”，组织各部门单位到挂钩社区网格开展形式多样的创建活动。县创建指挥部每月组织一次模拟测评、召开一次创建工作点评会。通过日排查、周汇总、月模拟测评和点评，高频度推进创建工作，努力使文明城市创建成为全县上下参与的“头版头条”工作，不断提升创建工作实效。
16．关于“文明创建‘顽疾’根治不够彻底等”问题的整改。
取得初步成效。将文明城市创建与城乡综合治理相结合，强力推进市容环境秩序综合整治行动、交通秩序综合整治行动、市场环境综合整治行动、老旧小区综合整治行动、社会环境综合整治行动、镇村环境综合整治行动等“六项整治行动”。
17．关于“志愿者服务没有与时俱进等”问题的整改。
取得初步成效。近期将出台《响水县志愿服务工作协调小组工作规则》，进一步推动我县志愿服务工作科学化、制度化、规范化建设。常态化开展理论宣讲、文化汇演、节日慰问等各类志愿服务，将志愿服务工作纳入文明创建考核内容，定期组织开展督查通报、评优表彰等，不断推动志愿服务提质增效，营造“我为人人、人人为我”的浓厚氛围。精心打造品牌，培树一批先进典型。2021年，1个公益组织入选全国学雷锋志愿服务“四个100”，1个志愿服务党支部入选全国先进基层党组织，3个项目（个人）入选盐城市学雷锋志愿服务“四个10”。
18．关于“基层文化服务中心建设欠账较多等”问题的整改。
（1）取得初步成效。六套中心社区文化服务中心已建成并对外开放，陈家港镇已完成内部装修，正在进行设施配套，大有、运河、黄圩3个镇正在进行内部装修，其余6个镇（区）文化服务中心正在加快建设中。
（2）取得初步成效。结合党史学习教育及全民阅读、“三送村村到”等活动，依托村（居）文化服务中心，开展“学党史、听党话、感党恩、跟党走”主题宣讲200多场，举办红色经典诵读50多场，送戏下乡148场，送电影下乡548场。
19．关于“文旅产业发展进展缓慢等”问题的整改。
取得初步成效。充分挖掘古云梯关文化、黄河故道文化、风筝文化和孝文化等文化底蕴，着力打造农旅文一体化旅游旗舰，黄圩镇云梯关景区改造提升工程正在建设，预计6月底竣工。已委托规划设计单位开展“十四五”文化旅游规划编制，现已基本完成初稿。
20．关于“文化市场监管工作不严不实等”问题的整改。
取得初步成效。由县委宣传部牵头，组织县市场监管局、文化执法大队等部门单位联合开展专项检查10余次，出动执法人员200多人次，收缴非法出版物400多册，办理行政处罚案件6起，有效维护了文化市场平稳发展。积极组织出版物经营单位负责人参加市组织的出版物市场管理培训班，提高各营业者守法经营意识。
21．关于“行业安全监管不够有力等”问题的整改。
取得初步成效。常态化开展安全生产检查，特别是元旦、春节、五一等节假日期间，联合文广旅局、市场监管局、消防大队等部门单位，深入8家印刷包装企业，开展安全生产检查，对前期排查出安全隐患的响水春天广告有限公司、盐城圣恩包装有限公司，均己整改到位。结合危化品专项整治行动，对8家印刷包装企业逐一摸排，排查出响水县理光印刷使用危化品油墨，现己登记入系统，并适时跟踪危化品使用量、保存方式等，目前未发现安全隐患。
22．关于“队伍建设与形势任务不相适应等”问题的整改。
（1）取得初步成效。加强宣传思想工作队伍建设，调任、提拔2名公务员全部到岗，有力充实部机关干部职工队伍。加强与组织部门沟通协调，选优配强镇（区）宣传委员，2021年选配8名年富力强、精力充沛、经验丰富的干部充实至基层，同时明确宣传委员分工和宣传干事配备要求。
（2）取得初步成效。按照文化建设高质量的要求，根据基层公共文化服务规模，积极与镇（区）对接，加快配齐配强专业的文化工作人员，配套合理的工资待遇，确保文化人才“专职专干”。大力发展文化志愿服务队伍，吸引社会力量参与基层公共文化服务供给。
（3）取得初步成效。加大对镇（区）宣传考核力度，要求各镇（区）、各部门单位上报配备通讯员，融媒体中心加强与通讯员的联络，经常性给予通讯员业务指导，帮助通讯员提高新闻写作质量。组织全县基层通讯员培训班，邀请专家来响授课，提高整体水平。指导融媒体中心建立稿费发放制度，好新闻、好图片评选奖励制度，优秀通讯员表彰制度等，形成奖勤罚懒、激励先进的机制，保证融媒体中心高效运转。指导融媒体中心制定继续教育制度，组织、安排新闻从业人员分批进行进修学习或内部培训。
23．关于“人才引进培养有欠缺等”问题的整改。
（1）取得初步成效。根据融媒体中心编制情况，参加县事业单位招录工作，加大新闻采编、写作专业、播音主持等方面人才引进。加强人才培养锻炼，发挥老同志作用，建立“大手牵小手”互帮互助。派出精兵力量到省市台学习，同时邀请专家来响指导，采取“送出去、请进来”等方式培养骨干力量。
（2）取得初步成效。建立文化文艺专业人才培训制度，定期进行业务培训，逐步实现文化文艺队伍的专业化。同时，进一步加强文化馆、淮海剧团专业人员在岗培训，不断提升专业能力和水平。
25．关于“部领导班子履行主体责任有欠缺等”问题的整改。
取得初步成效。制订《2021年度全面从严治党主体责任清单》，将加强党的政治建设、全面从严治党作为首要工作任务。严肃党内政治生活，认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则要求，严格执行党内谈心谈话制度，用好批评和自我批评有力武器，推动部机关党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在新时代把党的自我革命推向深入。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0515—86882105；电子邮箱xs2105@163.com。
中共响水县委宣传部
2021年6月8日