根据县委统一部署，2021年9月23日至12月15日，县委第三巡察组对我单位进行了巡察。2022年2月15日，巡察组向县总工会党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

县总工会党组高度重视，把整改落实县委巡察反馈意见作为一项重要政治任务，认真按照县委第三巡察组提出的意见要求，以高度政治责任感和使命感抓好整改任务的落实。一是深化思想认识，增强整改自觉。县委第三巡察组反馈意见后，县总工会党组迅速组织传达，先后3次进行专题学习讨论，大家一致认为，这次巡察工作是县委对县总工会党组和干部队伍的一次政治体检，巡察反馈的意见客观中肯、针对性强，提出的整改意见符合县总工会实际，对县总工会更好地落实全面从严治党责任具有十分重要的指导意义。二是加强组织推进，压实整改责任。县委第三巡察组召开巡察情况反馈会后，县总工会党组迅速成立了以党组书记、常务副主席杜红平同志为组长，其他领导班子成员为副组长，各部室负责人为成员的整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室，负责具体的统筹协调和指导督促工作。三是制定整改方案，落实整改措施。把聚焦反馈问题、突出问题导向作为推进整改工作的重要着力点。县总工会党组针对县委巡察反馈的四个方面28个问题，把加强党的建设、全面从严治党摆在重中之重位置，在反复梳理和征求意见基础上，研究制定了《中共响水县总工会党组关于落实县委巡察反馈意见的整改方案》，细化具体整改措施，明确责任到分管领导和具体责任人，制定巡察整改工作清单，确保整改工作不留盲区、不留死角。四是着眼常态长效，推动制度完善。针对巡察组反馈的问题，在逐一整改落实的基础上，深刻剖析根源，研究治本之策，对县总工会以往的各项规定制度进行重新梳理，将立行立改与长效机制建设有机结合，坚持问题整改和建章立制同步推进，着力构建自我发现问题、主动整改问题、有效解决问题的常态长效机制，力求更准更深地发现问题，更有针对性地解决问题，坚决防止类似性、重复性问题发生。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

截至目前，共计14个问题已整改完成。

1．关于“学习宣传习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述不够扎实”问题的整改。

一是强化全县工会系统学习贯彻落实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和关于工人阶级、工会工作的重要论述以及系列讲话精神宣传贯彻，明确各级工会宣传贯彻目标任务，使新时代新思想、新理念、新论断进机关、进企业、进班组。二是今年1月已修订党组中心组学习制度、制定年度党组中心组理论学习计划和习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述专题学习计划，每月组织党组中心组集中学习1次，明确学习秘书，及时、规范做好会议记录。三是2021年以来，运用理论宣讲会、劳模事迹报告会等载体，深入基层工会、企业工会开展理论宣讲会、劳模事迹报告会22场次，受教育达1100人次，引导职工为全县经济社会高质量发展建功立业。

2．关于“理解把握职责使命有偏差”问题的整改。

（1）组织党组中心组成员认真学习中共中央、国务院印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》以及省市产改文件，交流推进全县产改的思路举措。（2）围绕县委、县政府和上级工会的决策部署，带领全县广大职工群众和工会干部，积极服务全县 “2+3”产业、黄海新区响水片区建设、乡村振兴等重大战略，引导职工积极投身全县城乡建设、重大项目、民生工程等主战场。（3）制定《响水县工会干部培训方案》，加强工会干部的财务知识和工会工作管理制度等业务知识和履职能力培训，已根据今年实际举办1期工会干部劳动监督员培训班，对学习合格人员颁发监督员证；组织工会系统的年轻工会干参加工会干部政治理论和业务能力培训班培训提升工作能力和综合素养。（4）进一步转变工作作风，加强对全县机关、企事业单位工会的联系指导，制定《响水县工会机关干部联系基层工会制度》，县总工会机关干部每人负责联系县域内企业5—9户，要求每名干部每年对所负责联系企业走访服务不少于4次。今年来，干部共走访服务企业57人次，深入基层了解工会组织运转情况，加大支持力度，帮助解决基层的实际困难，继续作好机关事业单位职工服务阵地建设，推动基层工会发挥作用。

3．关于“贯彻落实重大决策部署不够有力”问题的整改。

（1）工人文化宫项目已于今年4月11日经县长办公会议专题研究，会议明确工人文化宫是体育馆和文化艺术中心的组合体，以体育馆为主阵地，将相关功能实现共享，县总工会聘请第三方专业设计单位，同步考虑体育馆的功能，文化宫现有资产划拨给城投公司。目前，已成立专门工作班子，由主要负责人牵头负总责，分管负责人具体负责，抽调3人驻点办公，推进工人文化宫规划设计建设前期各项工作。对接城投、教育等部门，落实施工设计、建设等相关事宜，已邀请上海华凯文化科技有限公司、中安能（江苏）科技发展有限公司2家第三方机构就设计方案实地察看，目前，初步由中安能（江苏）科技发展有限公司编制设计方案，再提请县政府研究。同时，对工人文化宫西侧的县体质测定与运动健康指导站、乒乓球馆进行改造提升，设立县户外劳动者服务中心，面积约835平方米。（2）2021年按照上级工会要求，向社会招聘社会化工会工作者，通过严格的笔试、面试等程序，招录的12名社会化工会工作者作为各镇区工会专职人员，目前已全部到11个镇区履职。

4．关于“对意识形态工作重要性认识不足”问题的整改。

（1）坚持把意识形态工作作为一项重要的政治任务，纳入年度工作要点以及党组成员年度述职的必要内容，落实主要负责人意识形态工作“第一责任”和班子成员一岗双责。同时，明确党组会每半年至少专题研究意识形态工作1次。把上级意识形态工作决策部署一并纳入党组中心组、干部职工理论学习计划，每季度开展1次意识形态认知教育。继续实行县总工会班子成员、机关干部挂钩联系服务基层制度，切实为职工解决急难愁盼问题。（2）强化政治意识，高度重视意识形态工作，将意识形态工作作为日常重点工作来抓，切实抓好意识形态工作落实、学习研究、分析研判、工作总结的实效性和时效性，注重将意识形态工作和工会工作有机结合，意识形态相关材料撰写要由专人负责，结合工作实际和工作实效，由分管负责同志和主要负责同志层层把关，坚决杜绝工作流于形式，材料雷同重复的情况发生。

5．关于“加强意识形态阵地建设不到位”问题的整改。

（1）在党组中心组会议室设立意识形态学习中心，在4楼会议室设立工会干部意识形态学习教育活动室。（2）已完善“互联网+”工会服务职工体系，积极组织推荐申报全国和省市职工书屋示范点，初步排定便利型职工阅读站点、劳模图书阅览室新建方案；已对响水工会网站和微信公众号进行提级。

6．关于“挖崛宣传重大典型不够深入”的问题的整改。

（1）从3月21日起，在响水县总工会微信公众号开辟“向劳模致敬”在线专栏，开展劳模先进事迹宣传活动，每周宣传1人，持续至5月21日。（2）今年3月，以县委、县政府名义出台市劳模推荐评选工作意见，明确劳模推荐评选条件、相关标准、纪律要求和组织保障。（3）五一期间，县四套班子召开全县劳模座谈会，会上表扬盐城市劳动模范，授予县五一劳动奖章52人、五一劳动奖状30家、工人先锋号25个、五一巾帼标兵岗12个、五一巾帼标兵20人。获评全国、省五一劳动奖章各1人。新晋盐城市劳动模范19人。

7．关于“工作方向存在偏差”问题的整改。

（1）已修订全县困难职工帮扶资金使用办法，规范工会帮扶解困资金使用。（2）深入开展工会卡发行推广工作，推动工会卡普惠服务职工全覆盖。持续做好职工“创业贷”发放工作。（3）根据上级工会要求，制定全县困难职工帮扶解困工作方案，分批次组织困难职工群体慰问和帮扶工作，多做雪中送炭的好事实事，扎实把春送岗位、金秋助学、夏送安康、冬送温暖的实事办实，好事办好。（4）按省市工会要求，积极组织好劳模、职工代表疗休养。

8．关于“服务陈家港片区建设有不足”问题的整改。

（1）全力服务黄海新区响水片区建设，今年3月，我们制定了“5+1”产业工人队伍建设改革实施方案。成立不锈钢、再生纸、绿色食品等五大产业工会服务指导组，由5名班子成员分别牵头，依法成立不锈钢、再生纸、绿色动力、食品加工、色纺纱等5家产业工会，主席由5名班子成员兼任，副主席由相关产业龙头企业工会主席担任，人员、阵地、制度、经费等六到位，实体化运作，形成互融互通互促新格局。（2）指导经济开发区、工业经济区创建产业工会作用发挥机制示范园区，带动“2+3”产业51 家企业参与赋能产业工人建功立业。（3）制定全县劳模创新工作室建设工作方案，新建10家市级示范性劳模创新工作室。引导全县产业工人在主导产业发展火热实践中提素质、长本领、作贡献。（4）培树“一企一会”品牌。派出10名产改联络员、指导员全程指导、服务产改。三年多来，积极培树县域“一企一会”品牌，建成德龙、费氏食品等企业特色工会8家。

9．关于“服务‘乡村振兴’成效不够明显”问题的整改。

按照市总工会的统一部署，已基本完成市总工会“工会铁军助力乡村振兴345工程”目标任务。全面完成上级工会资助职工（农民工）学历提升年度工作目标任务。加快推动农民工等群体建会入会，已联合县农业农村、人社等部门举办实用技能培训3期，共有352人参训。

10．关于“机关党建工作不够严谨细致”问题的整改。

一是机关党建工作已明确主要负责同志第一责任、班子成员“一岗双责”；二是主要负责同志分别与班子成员，班子成员与分管条线负责人已于春节、五一节等重大节点进行提醒谈话，及时纠偏，抓早抓小。三是认真组织开展“三会一课”活动，并分类做好会议记录；四是严格执行民主生活会、组织生活会制度，认真开展批评与自我批评，达到“辣味”浓烈。严肃开好组织生活会，规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。按要求规范民主测评表填写，杜绝表格中出现结论前后矛盾。五是充分发挥挂、兼职副主席作用，纳入年度系统述职考核。六是分类建立完善会议记录本，按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次机关支部会议、每月1次主题党员日活动，健全会议记录。

11．关于“总工会机关工会换届不及时”问题的整改。

已于2021年10月21日召开机关工会换届选举工作会议，根据工会章程规定，按时换届。

12．关于“文体协会未按政策规定运作”的问题的整改。

已落实了市县纪委专项整治的要求，查明原因，坚决纠偏，严格按政策规定运作。

13．关于“违规将大额资金另行存放”问题的整改。

中银富登村镇银行响水支行本金200万元连息、响水农村商业银行将本金700万元连息、中银富登村镇银行小尖支行本金200万元连息均已于今年1月转存至中国工商银行响水支行的基本户；中银富登村镇银行响水支行、响水邮储银行本金各100万元、300万元连息也已于今年3月转存至中国工商银行响水支行的基本户，其余账户已作销户处理；今后，我单位仅保留中国工商银行响水支行基本户和响水农商银行响水镇支行的结算户，并明确凡大额资金存放银行，必须经党组集体研究决策再存款，确保资金安全。

14．关于“工会工作在全市排名不够靠前”问题的整改。

按照全省深化工会改革重点机制建设现场推进会部署要求，成立5个产业工会，建成2个示范产业园区， 8个重点产业示范企业，推动工会改革重点机制落地落实。（1）实施强基固本工程，构建建会入会平台。根据全县产业经济发展和产业职工队伍变化实际，产业工会班子设置1正和1副，配备1名以上专职工会干部，达到有场所阵地、经费制度、牌子标识。（2）实施凝心铸魂工程，搭建宣传教育平台。深入开展“永远跟党走”“中国梦·劳动美·幸福路”“劳模工匠进校园、思政教师进企业劳模精神进乡村”等活动，引导广大产业工人立足岗位作贡献。（3）实施赋能成长工程，拓宽成长成才平台。将产教融合型企业培育范围扩大到产改重点行业、试点企业。开展五大产业劳动和技能竞赛。将技术创新成果、职工技能等级等与薪酬分配挂钩,推动实现技高者多得、多劳者多得。（4）实施精准服务工程，构筑帮扶关爱平台。建成1个户外劳动者服务中心及23个服务站点，构建“1+N”户外劳动者10分钟服务圈。建立工会、人社、民政三方帮扶机制，解决困难职工就业创业、医疗保障、子女教育等急难愁盼，推进工会会员普惠服务全覆盖。（5）实施暖心聚力工程，构建权益保障平台。选择20家企业开展集体协商星级示范企业评定。健全协调机制，推动产业工会与对口产业管理部门和行业协会建立联席会议制度、劳动关系三方协商制度，每年召开一次会议，研究涉及职工切身利益、权益保障等问题。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计14个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1．关于“经费审查委员会未充分履职”问题的整改。

已修订经费审查委员会工作规则和工会经费管理制度，今后严格执行。已建议县审计部门对主要负责人离任进行审计。

2．关于“执行‘三重一大’决策规定有偏差”问题的整改。

严格执行新修订的内部管理制度，明确凡大额费用支出全部履行“三重一大”制度，经党组会集体研究决定，并及时向派驻纪检监察组报备。

3．关于“落实政府采购报批程序不严格”问题的整改。

新修订的内部管理制度已明确凡须列入政府采购的事项均严格执行政府采购政策，避免发生类似问题。

4．关于“日常监督制度不健全”问题的整改。

新修订的财务管理制度已细化日常监督机制，凡报销票据全部经财务事前审核；对机关养老金、医保金等支出已明确未经分管财务负责人初审和主要负责人审批不予先支。

5．关于“公务用车管理未按规定执行”问题的整改。

新修订的内部管理制度已明确公车使用报批程序，杜绝不合理使用公车现象。

6．关于“日常财务管理不够规范”问题的整改。

一是已根据《工会预算管理办法》，对追加预算严格按程序进行调整后再列支。二是按照财务制度，来调整、清理往来款，凡镇区工会补助、上缴省总工会经费必须有对方出具的收款凭据。三是公务结算时，1000元以内的必须用公务卡和转账结算，1000元以上的必须转账和用公务卡结算，账、实相符。凡专项资金发放必须打卡发放（除去世劳模慰问）。凡差旅费严格按程序报批手续。

7．关于“推进意识形态全覆盖有差距”问题的整改。

修订了意识形态工作制度，在非公企业中深入开展“三创争两提升”活动，制定并开展“中国梦·劳动美”系列主题教育活动计划，弘扬劳模工匠精神，近期将举办党史知识竞赛等活动。

8．关于“构建和谐劳动关系用力不足” 问题的整改。

已设立职工法律援助站，聘请专职律师坐班，明确专人作为“劳动关系三方”工会专职驻会人员，为职工提供工资福利、劳动保护等维权服务。按照“哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就要站出来说话”的要求，正在出台相关配套文件，参与《集体合同》《工资专项集体合同》《女职工权益保护专项集体合同》《劳动安全卫生专项集体合同》等监督检查，加快基层工会职工法律援助中心（站）、“工会+法院+N”的劳动争议诉调对接工作室建，已从全县“2+3”产业中选择20家企业开展集体协商星级示范企业评定工作。

9．关于“开展劳动保护工作有欠缺”问题的整改。

已指导基层工会建立健全职代会制度，发挥工会劳动保护监督组织和检查员作用，近期将邀请省市专家开展工会劳动保护示范优秀工会评审；已于4月份督促企业落实安全生产主体责任，维护职工劳动安全和合法权益。5月底，深入开展“安全隐患随手拍”“安康课堂”活动，培训安全的企业主体、安全的职工，确保不发生重大安全生产事故。

10．关于“帮扶救助工作不够扎实”问题的整改。

继续开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”活动，已在春送岗位活动中，为1160名职工提供各类就业岗位2365个；下一步将陆续开展“夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”活动；已比对县民政部门困难人员帮扶救助系统数据，做到帮扶对象精准，动态监测全县困难职工，确保困难职工救助、解困一户不少、一人不落。

11．关于“事业编制人员顶岗现象比较突出”问题的整改。

根据 “三定方案”，核定我单位行政编制9人，其中科级干部7人（3人歇岗）、股级2人，现有班子成员5人，内设一室四部，空缺行政编制担任部室负责人，经咨询县委编办暂无法增编，仍临时由职工技术培训中心部分人员顶岗负责。

12．关于“职工技术培训中心未实体化运作。部分工作人员承担机关日常事务”问题的整改。

正在制定职工技术培训中心实体化运作方案，已草拟我单位增加行政编制人员的请示，待县委编办批复后，顶岗的部分工作人员将不再承担机关日常事务。

13．关于“账户滞留费用过多”问题的整改。

一是制定了《工会经费财务管理办法》，合理编制县级工会预算，确保年度预算的完整性、准确性，已将全部收入和支出纳入预算管理，及时支付上下级工会经费和税务代征手续费，避免账户滞留费用过多。二是规范各项资金支出流程，各项支出按预算严格执行，无预算不支出。

14．对“出租资产管理不规范”问题的整改。

制定了出租资产管理制度，资产出租时按规定公开招标程序；聘请律师起草资产出租合同，明晰双方违约责任，按合同条款追收违约金和滞纳金。加强资产管理，按程序处置资产。

三、下一步全面推进整改计划

下一步，县总工会党组将始终坚持问题导向，紧紧围绕县委第三巡察组反馈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果，并加速推进仍正在整改的问题，对整改进度缓慢的问题，进一步加大工作力度，不断调整工作举措，力争提前全面完成整改任务。一是强化政治理论学习。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深入学习贯彻党的十九届历次全会精神、习近平总书记关于工会工作重要论述和县委、县政府各项部署要求，用科学理论指导工会工作。二是强化全面从严治党。坚持把加强党建工作摆在突出位置，落实全面从严治党主体责任，落实意识形态工作责任制，坚持“一岗双责”。持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”成果，严格落实中央“八项规定”精神，推动纪律教育和党风廉政教育，推进工会自身改革，推进工作作风转变。通过制度规范、监督检查、整改纠风，层层传导压力、层层分解责任，把从严治党责任落实到每一名党员干部头上，推动管党治党走向“严紧硬实”。三是建立健全长效机制，推动工会工作高质量发展。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对仍需深入整改的，强力推进，确保按时间阶段要求落实到位；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0515-86862361；邮政信箱：响水县城黄海路47号；电子邮箱：xsxzgh@qq.com。

中共响水县总工会党组    

2022年6月15日