根据县委统一部署,2020年8月上旬至9月下旬,第一巡察组对县委统战部进行了巡察。11月20日,巡察组向县委统战部党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
1.加强组织领导。我部切实履行巡察整改主体责任,加强组织领导,召开部务会议,专题研究部署巡察反馈意见整改落实工作,成立了以钟文波同志为组长,班子其他成员为副组长,各科室主要负责人为成员的整改落实工作领导小组。召开部领导班子巡察整改专题民主生活会,常务副部长代表班子作了对照检查,领导班子成员结合各自分管领域深入剖析自身存在的问题,进一步明确努力方向和整改措施,为巡察整改顺利推进提供有力保障。
2.压实整改责任。针对县委第一巡察组的反馈意见,逐一进行对照分析,列出问题清单、任务清单和责任清单,详细制定了整改工作方案,针对巡察反馈意见指出的问题,逐项制定了整改措施,逐一明确责任领导、责任科室和完成时限。在整改方案制定过程中,注重把抓好巡察整改落实与贯彻上级的重大决策部署紧密结合起来,与加强党的全面领导、落实党风廉政建设责任制紧密结合起来,进一步压实整改责任。
3.狠抓整改成效。按照“条条要整改、件件有着落、事事有回音”要求,持续加强对整改工作的督导检查,使整改工作积极稳妥向前推进,提高整改工作的实效性。整改过程中,部领导班子成员按照责任分工,指导责任科室进一步细化整改工作,逐条落实举措;部主要领导注重推动建章立制,深化巡察的治本作用,着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。
二、整改落实情况
我部坚持问题导向,坚决立行立改,对照县委第一巡察组反馈意见,以高度的政治责任感和使命感,以最坚决的态度、最果断的措施和最严格的纪律,高起点、高标准、高质量把巡察反馈意见整改落实工作抓紧抓实抓到位。
1.关于对“主体责任没有压实”问题的整改。一是提高抓党风廉政建设工作的主动性、针对性。在年初的领导班子分工文件中,明确1名班子成员分管党风廉政工作。二是切实加强部机关人员党风廉政教育,在2021年元旦、春节等重要节点前,专门组织学习各级纪委有关通知、通报精神,开展廉政教育集体谈话,引导全体机关工作人员自觉筑牢廉洁防线。三是加强对党风廉政建设主体责任落实情况的监督检查,加大对重大廉政风险点的管控力度,开展重点岗位、重点环节和重点人员的廉政风险点排查,班子成员和相关科室负责人全部填写排查表,并逐一制定防控措施。
2.关于对“工作作风不够实在”问题的整改。一是领导班子成员带头改进工作作风,定期到镇区开展现场调研、督查工作,摸清弄实全县统战工作相关情况。二是继续做好全县统战领域基础信息台账资料搜集、整理、存档工作,摸清各项底数,动态掌握各领域基本信息。三是改进机关工作作风,增强宗旨意识,凡是正式公文、汇报材料等重要文稿,明确由分管领导牵头,相关科室负责人和办公室共同负责调研并撰写,杜绝“假大空”材料出现。四是加强与镇区、部门之间的日常沟通联系,定期召集镇区统战委员召开工作推进会和月度工作例会,确保工作有部署、责任有落实、措施有成效。
3.关于对“监督管理失之于宽”问题的整改。一是加强对机关工作人员的教育管理和监督提醒,修订完善《中共响水县委统战部机关管理制度》,要求全体工作人员严格执行机关考勤和请销假制度,考勤情况纳入每季度日常考核并做好台帐资料存档,规范考核结果运用,严肃工作纪律,规范办公秩序。二是强化日常监督,对发现的“苗头性”、“倾向性”问题,及时进行谈话提醒、批评教育和诫勉谈话。三是完善财务制度,严格经费管理,明确办公室专人负责支出报销手续审核,严把经费支出报账关,坚决杜绝超标准、超范围及与公务活动无关的费用支出等违规行为发生。
4.关于对“中央‘八项规定’精神执行不严”问题的整改。一是加强对在职机关工作人员的廉政教育,严肃财务纪律,切实引导全体机关干部严守纪律底线,强化规矩意识。二是对相关报销手续进行补齐补全,同时进行“回头看”,严把费用报销审核关,规范各类费用支出报账手续,手续不全的坚决不予报账。三是严格审核相关手续,详细注明入账票据事由、具体人员姓名等,杜绝不合理、不合规的票据入账。四是严明财务纪律、严格票据审核,坚决杜绝此类变通处理的行为发生。五是举一反三,加强公务接待审批管理,严格执行公务接待标准以及公务接待定点安排、审批备案、定期公示等制度。
5.关于对“纪律底线意识不强”问题的整改。一是严格执行相关财务管理规定,严禁机关工作人员借用、收取服务对象钱、卡、物。二是加强对机关干部的日常提醒,强化机关干部纪律意识、制度意识,严格执行机关事业单位管理制度要点,严把财务报账审核审批规范化程序。三是强化工作人员责任心和按规办事意识,严格把好审核关。
6.关于对“集体决策制度不完善”问题的整改。一是认真贯彻执行民主集中制,加强班子成员间分工协作、沟通协调,健全民主决策机制,增强集体科学决策能力。二是充分发挥党组织领导核心作用,修订完善部务会议事规则,规范“三重一大”事项决策,杜绝以部务会、条线会代替支委会现象发生。三是加强会议记录管理和规范。
7.关于对“队伍建设有待强化”问题的整改。一是加强部机关干部队伍建设,用足空余编制,选优配强中层干部。二是明确1名年轻同志专门负责侨务和非公经济工作。三是组织认真学习干部选拔任用工作有关政策法规,严格执行干部选拔任用工作程序。
8.关于对“党建工作比较务虚”问题的整改。一是严格执行“三会一课”制度,对无故不参加组织生活的党员进行批评教育。二是丰富党组织活动形式,把党日活动与挂钩小区创文工作、专题讲座等结合起来,提高组织生活质量,增强组织凝聚力。三是严格民主生活会要求和程序,认真开好巡察整改专题民主生活会和年度班子民主生活会,抓好会前各项关键环节,班子成员认真撰写对照检查发言提纲,严肃开展批评与自我批评,提升民主生活会质量。
9.关于对“落实统战工作政策有短板”问题的整改。一是按照到2023年底,实现10个政府部门应配尽配的目标,2020年12月以来,已交流1名党外干部任必配部门副职,新提拔1名年轻党外干部任政府部门副科职。目前,我县已配齐教育(体育)、科技、农业农村、文广旅、生态环境等6个部门,相比上一年度增加1人,其他部门配备党外干部5人,相比上一年度增加2人。二是完善与组织部门的沟通协调机制,加强党外后备干部队伍建设,为配备工作“涵养水源”,现已初步建立70余人的党外后备干部人才库。三是协助县委做好党外干部教育培训工作,加强思想政治引领。现已选派1人参加省级党外县处级领导干部培训班;选派3人参加市级党外干部培训班;联合县委组织部多层面选拔48名党外后备干部举办第3期全县党外干部培训班。近期,已协助县委选派3名党外干部参加3月-4月举办的市级党外干部培训班。四是明确专人负责侨务工作,开展侨情调查,初步建立全县侨务资源和海外人才信息数据。加强侨务工作领域统战团体建设,现已成立响水县欧美同学会(响水县归国留学人员联谊会),近期正在谋划推进欧美同学会成立党支部工作。推进侨务工作“进社区、进园区、进校区”,分别在六套中心社区六套居设立“社区侨务工作示范单位”、在经济开发区设立“华侨华人创新创业服务中心”、在县实验小学“为侨服务工作站”。五是依托统一战线工作领导小组,目前正在推进建立全县民营经济统战工作协调机制并召开全县民营经济统战工作会议。正在拟定关于加强民营经济统战工作的实施意见和实施办法。深化“同心·双创”实践基地建设,加大对新联会组织建设保障力度,现已指导县新联会制定年度工作计划,常态化组织开展主题教育、创新培训、主题公益等活动,拟于近期组织县联会举办统战工作条例学习活动。
10.关于对“安全生产监督管理欠力度”问题的整改。一是压紧压实部门安全生产工作主体责任,在今年部领导分工调整中,已明确主要负责人直接分管安全生产工作,并明确1名班子成员协助分管安全工作。二是开展宗教活动场所安全隐患问题专项整改工作,邀请第三方专业机构对全县宗教活动场所房屋进行安全鉴定,对鉴定存在问题场所落实整改,整改到位后再次鉴定。落实全县宗教活动场所参照《盐城市中小规模宗教场所消防安全技术要点》进行消防整改,联合消防、住建部门对全县宗教活动场所开展消防验收,目前全县94处教堂,已有91处房屋鉴定合格且消防验收通过,以部门联合盖章形式发放了消防审验意见书,另有康庄、孙埝教堂尚未建成,亭泉教堂正在整改中。针对全县65个堂点与公安部门进行联网,94个教堂均未与宗教局进行联网的情况,已协调县移动公司协助未联网场所尽快完成联网,目前此项工作正在稳步推进。同时,已协调机关事务管理局为县委统战部在新县政府大楼安排专门会议室用于安放监控大屏,待新办公楼正式启用后,监控大屏将与全县宗教活动场所实现联网。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:86882213;邮政信箱:响水县双园路36号;电子邮箱:xsxtzb@163.com。
中共响水县委统战部支部委员会
2021年2月22日