根据县委统一部署，2020年8月上旬至9月下旬，第一巡察组对县政协机关党总支进行了巡察。11月20日，巡察组向县政协机关党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、围绕贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央、省市县委重大决策部署情况方面
（一）政治理论学习不够深入
1. 反馈的问题：政治理论学习不够深入。
整改进展情况：整改取得明显成效。
一是根据县委宣传部、县委组织部印发的《全县乡科级党委（党组）理论学习中心组年度专题学习计划》，结合县政协机关实际，制定《县政协机关年度学习计划》，细化年度学习任务和安排。二是采取“学习强国”、政协门户网站、微信公众号等“线上”和召开各类学习会、邀请专家授课、编发学习资料等“线下”相结合的方式，重点学习、专题学习、系统学习党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想；对标习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的八个方面，认真落实“懂政协、会协商、善议政”要求，着力解决思想观念、工作方法、履职水平等方面不适应的问题。邀请县政协智库专家授课这一活动已经列入《政协响水县委员会2021年度协商计划》当中，计划一季度开展一次，此项工作正在有序推进之中。三是发挥县政协机关党支部战斗堡垒作用，利用召开支部党员大会、支委会、民主生活会以及上党课的机会，引导县政协机关党员干部在政治认同、弘扬正气、履职尽责、经济建设、关注民生等方面发挥表率示范作用；充分利用各级报刊、电台、网站、微信公众号等媒体，大力宣传“双向发力”“有事好商量”生动实践和“本职工作好、参政议政好、公众形象好”的政协委员履职尽责风采，不断提升政协社会影响力。在县政协十届五次会议召开期间，大会宣传组专门安排县融媒体中心对“三好委员”、优秀提案提案人和“有事好商量”协商议事工作先进个人分别进行专访，通过电视、报纸、网站等传统媒介和微信公众号等新媒介集中宣传报道他们的先进典型事迹。
（二）民主协商监督成效不高
2．反馈的问题：民主协商监督成效不高。
整改进展情况：整改取得明显成效。
一是认真落实中央和省市县委关于新时代加强和改进人民政协协商民主建设和民主监督工作的意见，聚焦“十四五”规划实施、重大项目建设、营商环境优化、民生改善等重点工作，打好协商监督组合拳，坚持在协商中监督、在监督中协商，努力增强服务改革发展实效。围绕县委、县政府中心工作，确定了“加快推进陈家港片区港产城融合发展”“更大力度优化营商环境”2个常委会议专题协商议题、“培育壮大特色农业产业链及农产品精深加工”“生态旅游资源挖掘和培育”“加快推进不锈钢产业发展”3个主席会议专题协商议题、“重点提案办理”“安全生产责任制落实”“促进未成年人健康成长”“国家农业科技园建设”“老城区改造提升”5个民主监督议题、“重大项目和重点工程推进”“县政府为民办实事工程”“持续推进农房改善”“组织驻响市政协委员视察”4个重点视察议题和“高质量发展考核进位争先面临的问题与对策”“响水特色文化的传承与创新”2个专题调研议题。切实推动发挥人民政协专门协商机构作用、“有事好商量”协商议事工作等理论成果与加强委员、机关队伍建设、参政议政活动相结合，不断推动政协工作提质增效。二是认真贯彻落实中央和省市县委政协工作会议精神，在各个镇（区）设立政协委员联络组，并明确由各个镇党委副书记和各个中心社区宣传统战委员担任政协委员联络组组长。2020年12月31日，县政协召开十届十四次常委会会议，增补南河镇、双港镇党委副书记为县政协十届委员会委员，明确他们分别担任南河镇、双港镇政协委员联络组组长。至此，全县14个镇（区）政协委员联络组组长全部按要求配齐到位。三是进一步完善提升“政协委员之家”“政协委员工作室”功能，充分发挥其作用，为政协委员进一步提升履职本领、畅通知情渠道、拓宽建言视野、活跃互动交流、发挥界别优势等营造更优的环境。认真落实县委《关于提升“有事好商量”协商议事室建设水平，推动政协协商与基层社会治理有机融合的意见》精神，深化基层协商议事，积极推动政协协商与基层社会治理有机融合，努力形成“党委领导、政府支持、政协搭台、多方参与、服务群众”的新格局。
（三）服务大局意识不够敏锐
3．反馈的问题：服务大局意识不够敏锐。
整改进展情况：整改取得明显成效。
一是坚持每个月召开一次党总支例会，认真落实中央和省市县委新部署新要求，重大部署、重要会议精神及时传达贯彻。自2020年11月以来，召开的党总支例会先后传达学习十九届五中全会、省市县委全会和省市县“两会”等会议重要精神。二是聚焦县委、县政府中心工作，科学制定《政协响水县委员会2021年度协商计划》，该计划已于今年2月19日以县委办、县政府办和县政协办的名义联合印发。三是围绕安全生产、防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、“六稳六保”等，组织县政协委员在十届五次会议上集中协商议政和开展“五个一”（1次专题协商、1次集中视察、1次专项调研、1次民主评议、1次有事好商量）活动。1月6日，县政协十届五次会议举行大会集中协商议政发言，6位政协委员分别围绕《关于打造全国高品质不锈钢产业新地标的建议》《加快建设新港 打造盐城第一镇》《扎实推进有事好商量 赋能基层治理现代化》《关于打造“三河两湖两街”环城风光带的建议》《关于加强江苏响水国家农业科技园区建设的建议》《绿水青山指航程 森林城市立新功》进行大会发言，其余《关于加快培育创新型企业集群的建议》等7篇议政建言材料作大会书面交流发言。其中“三河两湖两街”环城风光带建设、赋能基层治理现代化和创响“响誉味来”公共品牌等方面的意见建议受到顾市长肯定和重视，并批转县政府相关部门单位落实。“五个一”活动也已纳入《政协响水县委员会2021年度协商计划》，将按序时进行逐项开展。
（四）委员履职能力比较薄弱
4．反馈的问题：理论联系实际不紧密。
整改进展情况：整改取得初步成效。
一是采取“请进来”的方式，邀请不同类型的政协智库专家为委员授课，授课活动每季度开展一次，委员们通过对政治思想理论知识、国家大政方针政策、撰写提案建议方法技巧等学习，开阔眼界，增长见识,增强本领。二是采取“走出去”的方式，组织委员走进高校、走进干部学院，举办提升履职能力培训班，使他们深刻认识中国共产党人的初心和使命,把守初心、担使命的要求进一步落实到具体的履职工作中去。三是搭建委员履职平台。在全县重点建设56个“有事好商量”协商议事室，组织政协委员、基层党组织负责人、群众代表和利益相关方等面对面协商，有效推进政协协商与基层协商、基层社会治理的有机融合。对现有的13个政协委员之家进行提档升级，定期组织委员进“家”开展学习培训等活动，提高他们的履职能力和水平。
5．反馈的问题：民主监督跟进不到位。
整改进展情况：整改取得明显成效。
加大提案办理力度，高位推动重点提案办理，实行县委、县政府主要领导、分管领导和县政协主席、副主席领衔督办重点提案, 带动面上整体提案办理质量提升。2020年10月7日，县委副书记、县长郭超领衔督办重点提案《关于做靓老城区，建设宜居城的建议》。加大民生保障类提案协商办理和跟踪督办力度，努力提升委员、群众满意度。在提案工作方面，目前已经对收到的162件提案审查完毕，立案136件，遴选重点提案10件，立案提案将于3月初进行交办和督办。在民主监督工作方面，2021年主要围绕“重点提案办理”“安全生产责任制落实”“促进未成年人健康成长”“国家农业科技园建设”“老城区改造提升”等开展民主监督活动，其中“安全生产责任制落实”民主监督活动全年安排2次。
6．反馈的问题：政协委员履职不充分。
整改进展情况：整改取得明显成效。
结合年度协商议政重点，召开座谈会、情况通报会，开展一系列调研走访活动，为委员更好地知情明政、不断提高建言献策的针对性和可操作性创造条件。今年3月上旬，县政协机关将在县政协党组领导下，组织召开专题协商议题开题动员会议，将调研议题告之委员，让他们知道县政协需要他们做什么、怎么做。细化考评办法，加大激励力度，进一步调动委员参政议政的积极性和创造性。优化调整委员构成，以县政协十届五次会议召开为契机，商请县委组织部增补调减部分委员，进一步提升政协履职实效。2020年12月31日，县政协召开十届十四次常委会会议，增补王成举等委员18人，调减王会委员等20人，优化了委员队伍。
二、贯彻落实全面从严治党战略部署情况方面
（一）主体责任落实不到位
7．反馈的问题：主体责任落实不到位。
整改进展情况：已完成整改。
一是加强学习，进一步提升对党风廉政建设重大意义的认识。坚持以贯彻《廉政准则》为切入点，抓好保持共产党员先进性的学习和党员干部的思想道德教育和纪律教育。二是严格落实党风廉政责任制，落实好县政协机关党总支主体责任，定期专题研究机关党风廉政建设工作；严格执行“一岗双责”制度，2021年2月23日县政协机关党总支书记和各班子成员签订党风廉政建设责任状。三是严格按照县委、县纪委监委机关作风建设专项行动要求，于2020年国庆、中秋和2021年春节等重要传统节日前由县政协机关主要领导和班子成员开展廉政谈话。组织观看警示教育专题片、实地参观党风廉政教育基地和警示教育中心等活动也已经纳入《中共政协响水县委员会党组2021年工作要点》中。
（二）工作作风不够严实
8．反馈的问题：视察调研存在形式主义现象。
整改进展情况：整改取得明显成效。
一是进一步拓展调研渠道、丰富调研手段,充分运用网络调研、微信调研等多种调研模式，综合运用实地走访、座谈交流等各种形式；扎实开展“三走进一联系”（走进企业、走进社区、走进农村，联系群众）活动，做好“听、察、访”三篇文章，切实调出实情、研出实策。二是紧紧围绕“两争一前列”要求和加快建设“四个新响水”目标定位以及群众普遍关心的热点、难点问题，科学合理选择确定年度专题协商与调研课题。三是严格执行《干部任用条例》等有关文件规定，进一步做好人事档案收集整理工作，对机关股级以下干部人事档案进行全面整理，完善档案资料，并加强规范管理。
（三）八项规定执行打折扣
9．反馈的问题：铺张浪费现象偶有表现。
整改进展情况：整改取得明显成效。
一是组织机关党员干部深入学习贯彻中央八项规定和省市县委相关规定，切实增强对材料印发、来客招待、车辆使用等厉行节约、严格把关、层层负责的自觉性主动性。县政协机关修订完善了《响水县政协机关内部管理制度》，从制度上规范机关日常工作管理。二是切实发挥已建各类工作群作用，大力推进智慧政协建设，不断提高政协机关无纸化办公水平。智慧政协建设工作已于2020年底正式启动，申请的50万元智慧政协运行费也已经到位，县政协机关主要负责人前期就该项工作和南京擎天科技有限公司项目负责人进行接洽，初步达成意向性合作协议。三是切实精简会议材料，确需下发的资料或对外宣传品必须在内容、数量上予以限制。
10．反馈的问题：经费支出会计凭证不全。
整改进展情况：整改取得明显成效。
加强会计报销凭证日常业务、工作程序、规章制度等知识学习，并完善过路过桥费、会议费等报批制度，杜绝附件不全的票据入账。
11．反馈的问题：政府采购手续不完备。
整改进展情况：整改取得明显成效。
加强《政府采购法》及政府采购的具体政策、工作程序、规章制度等知识学习，明确专人负责把关审核，杜绝采购手续不完备的票据入账。2020年11月24日，因工作需要，严格按照政府采购程序购买打印机2台，计3900元。
三、围绕贯彻落实新时代党的组织路线情况方面
（一）干部队伍建设有待加强
12．反馈的问题：干部队伍建设有待加强。
整改进展情况：已完成整改。
一是加强对年轻干部的关心培养，积极向县委推荐副科职干部1名，向县委组织部推荐正股级干部1名；主动与编办沟通协调，在研究室设立信息宣传科；对相关退休人员、开除人员编制予以核销。二是严格执行党政领导机关领导干部不兼任社会团体领导职务的相关规定，对社会兼职情况进行清理；严格执行《响水县股级干部管理工作规定》，认真落实任职谈话制度，对股级以下选人用人材料进行全面排查，并逐一完善。三是组织委员深入学习政治理论、党规党纪、法律法规，开展警示教育活动，引导他们守纪律、讲规矩、重品行。
（二）机关党建工作有所弱化
13．反馈的问题：支部活动不严肃。
整改进展情况：整改取得明显成效。
一是强化县政协机关党总支负责人责任担当，提高思想认识，提高工作能力，落实整改措施。二是严格执行“三会一课”制度，完善机关党员干部学习制度，制定集体学习和党员个人学习计划。三是开展谈心谈话，增强机关党员干部参加主题党日等活动的自觉性。
14．反馈的问题：民主生活会自我批评和相互批评开展不到位。
整改进展情况：整改取得明显成效。
切实提高班子成员对民主生活会的认识，严格民主生活会谈心谈话、征求意见等环节，特别是严格批评与自我批评环节，着力发挥机关党总支、党支部书记示范引领作用，带头开展批评与自我批评，主动亮思想、查问题，引导大家围绕主题畅所欲言，真正做到红红脸、出出汗，达到“团结—批评—团结”的目的。巡察意见反馈以来，县政协机关先后于2020年12月1日和2021年2月3日召开巡察整改专题民主生活会和2020年度民主生活会，严肃开展批评与自我批评，对县委第一巡察组指出的相关问题做到即知即改。
（三）担当作为意识有所退化
15．反馈的问题：担当作为意识有所退化。
整改进展情况：整改取得明显成效。
一是加强政协机关作风建设。要求机关老同志克服“二线”思想，率先垂范，主动作为；要求年轻同志不怕吃苦，甘于奉献，勇于担当。政协机关全体党员干部要牢固树立进位争先意识，提振精神状态、提升工作标准、提高工作效率，奋力实现政协各项工作进位争先。二是开展党史学习教育活动，教育政协机关全体党员干部学党史、信党史、用党史，真正做到补钙铸魂不忘初心，引导他们强技能、改作风、优服务、树形象，面向未来继续前进。三是组织机关党员干部赴河南省兰考县焦裕禄干部学院，开展提升委员履职能力培训活动，学习焦裕禄“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”精神，切实增强党员干部担当作为意识。
四、围绕上级巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面
16．反馈的问题：整改成果仍需巩固。
整改进展情况：整改取得明显成效。
一是严格履行机关党总支主体责任，层层压实整改责任，加强对整改进度进行督促检查，按照过程督查与结果督查相结合、以过程督查为主的要求，重点对各委室、科级以下干部在措施落实环节进行督查。二是严格请示报告制度，组织机关党员干部开展规章制度学习，进一步强化规矩和纪律意识。三是严格上下班工作纪律和请销假制度等。四是构建长效机制，不断完善机关党建、自身建设、协商成果转化等制度，努力提升县政协机关工作科学化水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0515-87066015；电子邮箱xszx8899@126.com。
中共响水县政协办公室总支部委员会
2021年2月23日