响水县财政局党委关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2018年10月上旬至12月上旬，县委第一巡察组对我局党委进行了巡察。2019月1月16日，巡察组向我局党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

我局党委高度重视县委第一巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保县委巡察反馈意见全面彻底整改到位，以巡察整改的新成效推动财政工作取得新进展。

一是强化组织领导，抓好整改部署。巡察意见反馈会后，局党委于2019年1月17日组织召开党委会议对巡察反馈问题进行了专题研究，专门成立巡察整改落实工作领导小组，时任党委书记胡卫东同志任组长，党委委员龚亚东、彭碧任副组长，全面负责整改落实工作，并抽调精干力量组成领导小组办公室，统筹协调巡视整改各项工作。后因人事变动，由新任党委书记沈华栋同志任组长，党委副书记严浩、党委委员彭碧任副组长，其他班子成员根据职责分工为问题整改的直接责任人，各相关科室负责人根据任务分工负责具体问题的整改落实，进一步加强对整改工作的组织领导。整改期间，先后召开党委会议和全局干部职工大会，对开展巡察反馈意见整改工作进行进行再动员、再部署，有力地保证了巡视整改工作有序有力有效开展。

二是明确责任分工，压实整改责任。制定出台《响水县财政局党委关于落实县委巡察组巡察反馈意见的整改方案》（响财委发〔2019〕5号），细化分解整改任务，制定整改措施，明确整改时限，把每一个整改事项落实到责任领导，落实到责任单位和科室。局党委主要负责人认真履行第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，定期听取进展情况汇报，研究推进巡视整改工作；分管负责同志牢牢把巡视整改牢牢抓在手上，组织各业务科室对巡察组反馈问题清单进行任务分解，实行定期会办、跟踪督办和销号制度，以钉钉子精神确保问题及时整改到位；全局上下主动认领问题，深入剖析原因，全面落实责任，形成了以上率下、以下促上的整改氛围。

三是加强监督检查，全程跟进督导。坚持立行立改，全面整改，局党委定期召开领导班子例会，每周听取一次整改落实情况汇报，全时段、全过程跟踪推进问题整改。对能及时整改的事项，即知即改、立行立改，迅速整改到位，决不等待观望；对情况复杂暂时不能整改到位的问题，迅速制定整改措施，明确时间节点，建立长效机制，确保全面整改到位；对需多个科室协同整改的事项，由牵头科室负主责，相关科室主动配合，共同抓好整改落实；对工作不到位、整改不力的，及时跟踪督办，确保整改质效，在全局上下形成推进问题整改的强大合力。

四是注重标本兼治，建立长效机制。把推动整改落实和深化标本兼治有机结合起来，既拿出“当下改”的举措，集中解决巡察发现的突出问题，又纠建并举、破立并进，着力构建整改长效机制。坚持问题导向，聚焦重点领域和关键关键环节，针对问题差距，采取有力措施，推动整改工作不断往深处走、往细处落、往实里做；坚持把巡察整改与持续改进作风、提高党建科学化水平相结合，最大限度放大整改效应，拓展整改成果；及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，切实把巡察整改成果转化为推动财政改革发展的强大动力。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计13个问题已整改完成。

1.关于“党委对坚持和加强党的全面领导认识不到位，党委把方向、谋大局、定政策、保落实的核心作用发挥不充分”问题的整改。

整改进展情况：整改完成，长期坚持。

整改落实情况：

（1）1月17日、1月28日和2月14日局党委分别召开了巡察整改专题会议，针对巡察组反馈的问题及巡察反馈整改情况的要求，组织党委成员深入党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，对照巡察反馈意见，主动认领问题，认真对照检查，切实提高对坚持和加强党的全面领导极端重要性的认识，进一步增强党委发挥领导核心作用的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（2）局党委于2019年2月对《响水县财政局党委议事规则》进行了健全和完善，进一步明确了党委会议事范围，细化了“三重一大”事项清单，凡是单位重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等事关全局的重大工作决策和党的建设方面一律召开党委会进行研究决定，杜绝以召开局领导班子会议代替党委会研究党内事务及重大事项。

2.关于“党委议事规则不健全不完善，与行政议事权责边界不清”问题的整改。

整改进展情况：整改完成，长期坚持。

整改落实情况：

（1）局党委新制定的《响水县财政局党委议事规则》进一步强化了议事决策的过程化监督，划清了党委与行政议事权责边界。

（2）近期召开党委会，党委成员均全部出席，会上党委成员对决策事项逐个明确表态，“一把手”末位表态，做到了决策前调研论证有依据、决策中集体表决有原则、决策后强化监督有效果，确保党委议事决策的科学化、民主化、规范化。

（3）强化党委会议组织工作的规范化建设，明确了专人负责党委会议记录，规范会议记录内容，准确记录参会人员意见和表决情况，采取定期自查与临时抽查等方式，严格监督检查党委会议记录，切实提升了党委会议的组织化程度。   

3.关于“贯彻执行中央和省市县委、上级有关部门的重大政策措施、决策部署上还存在迟滞、打折扣现象，政治敏锐性有待进一步加强”问题的整改。

整改进展情况：整改完成，长期坚持。

整改落实情况：

（1）及时召开党委会、局领导班子会议、局务会、各支部会议以及局机关全体人员会议，第一时间贯彻落实中央和省市县委、上级有关部门的重大决策、重大战略和重大任务，结合财政工作实际，提出具体实施意见和工作要求，确保把上级部署要求不折不扣落实到位。

（2）局党委班子带头研读《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，及时传达学习上级会议和相关条线会议精神，切实把全局干部职工的思想和行动统一到上级的决策部署上来，做到与县委和上级部门保持步调一致。

（3）2019年2月2日，召开局2018年度专题民主生活会，党委成员坚决把自己摆进去，主动认领问题和责任，紧扣巡察反馈问题，深入开展批评和自我批评，达到了红脸出汗、统一思想、增强党性、凝心聚力的效果。

（4）2017年就业和社会保险补助资金已于2018年7月11日下达（指标文号：响财社〔2018〕82号），当年已使用完毕。

4.关于“党内政治生活不够严肃规范，缺乏政治性、原则性”问题的整改。

整改进展情况：整改完成，长期坚持。

整改落实情况：

（1）认真落实党员领导干部民主生活会的要求，组织召开专题民主生活会，会前，局党委班子根据县委确定的主题和县委巡察反馈意见，认真准备，征求意见，班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志之间深入开展谈心谈话，带头查摆问题，结合思想和工作实际，深入剖析问题根源，严肃认真撰写班子和个人对照检查材料。会上，局党委班子重点从思想政治、精神状态、工作作风和县委巡察反馈意见等方面进行党性分析，开展批评与自我批评，不回避矛盾，不避重就轻，敢于揭短亮丑、深刻反省，达到了统一思想、改进作风、增进团结的目的。

（2）定期谈心谈话，每周一上午召开局长例会，研究部署当前工作情况，并开展谈心谈话活动；充分利用每月党员活动日，通过当面约谈、微信群交流、意见箱书面交流等方式深入了解党员干部思想动态，确保班子成员之间每周谈心谈话不少于1次，班子成员对所分管部门同志每周谈心谈话不少于2次；对个别“四个服从”意识欠缺的同志进行诫勉谈话，切实端正态度、转变作风。

（3）严格执行“三重一大”决策制度、民主集中制和末位表态制，对岗位调整、财政奖补项目申报、规章制度完善等重大事项决策、重要干部任免、重要项目等均召开党委会议研究决定；严格执行健全完善后《响水县财政局党委议事规则》的党委会议决策程序，决不搞临时动议。今年已经召开了3次党委会，均无临时动议的议题。

5.关于“对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习、宣传、贯彻的紧迫感不强，主动性不足，尚未真正做到及时、深入、准确、全面”问题的整改。

整改进展情况：整改完成，长期坚持。

整改落实情况：

（1）创新学习方式。充分发挥“学习强国”APP等学习平台作用，在全局开展学习强国竞赛活动，进一步增强全体党员干部学习的自主性和积极性，目前局机关全体人员均已下载注册并使用“学习强国”APP，人均学习积分超600分，走在县级机关前列。

（2）硬化学习任务。把学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，今年3月出台了《2019年度响水县财政局党委理论学习中心组学习计划》，细化年度学习内容，推动理论学习常态化、制度化。

（3）造浓学习氛围。以党委会、局务会、党员活动日为载体，全面宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动，局党委班子带头开展学习，以上率下，推动全局形成学习新思想和党的十九大精神的新热潮，真正以新思想武装头脑、指导实践、推动工作。

6.关于“执行相关纪律和规定不到位，存在违规发放津补贴、超标准、超范围使用工会会费等“四风”问题的整改。

整改进展情况：整改完成，长期坚持。

整改落实情况：

（1）加强纪律学习。扎实开展“作风建设提升年”活动，锲而不舍落实中央八项规定精神，组织全体党员干部重新学习中央八项规定和各级纪委有关违反中央八项规定精神的典型案例，进一步增强全局党员干部的纪律意识、廉洁从政意识。积极组织财务人员学习业务知识，定期参加财经法规和财会知识培训，切实增强财务人员法纪意识和业务素质。

（2）完善制度建设。健全完善了《响水县财政局机关经费管理办法》，进一步加强“三公”经费管理，严格报销审批程序，凡涉及津补贴发放，均须经局党委集体讨论形成决定，留有相应记录。同时本着公开透明、统筹兼顾、勤俭节约的原则，严格局机关收支审批手续，做到所有发票都必须由经手人签字、科室负责人审批后方可报账，大额支出须经局党委集体研究，对于不合理、不规范的发票坚决拒绝报账。

（3）严格执行规定。对照上级规定的津贴补贴执行标准，强化对津补贴发放的检查与整改，对2016年以来津补贴发放工作“回头看”工作，重点检查2016年以来绩效工资和津补贴发放的规范性，目前已全部整改到位；进一步加强公务接待管理，严格执行公务接待相关规定，明确公务接待范围、流程、标准，坚决杜绝违规接待。

（4）强化监督检查。局机关定期对制度执行情况进行监督检查，发现问题及时纠正，严格控制一般性支出和“三公经费”，同时明确专人加强会议费、差旅费和公务用车管理，全力降低行政成本。

7.关于“政治敏锐性不强，对违反政治纪律和政治规矩的问题认识不够清醒，警觉性不高，政治担当不足”问题的整改。

整改进展情况：整改完成，长期坚持。

整改落实情况：

（1）坚持领导带头。班子成员带头严守党的政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在大是大非问题、政治原则问题上态度鲜明、立场坚定，带头抵制消极思想和负面影响，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（2）提升学习质效。制定出台《2019年度响水县财政局党委中心组学习计划》，组织全局干部职工对十九大以来党中央治国理政的新思考、新要求、新部署进行学习，重点学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》及省、市、县纪委全会精神，在全局营造守纪律、讲规矩的良好氛围。制定警示教育活动方案，深入剖析违反政治纪律和政治规矩的典型案例，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，自觉把政治纪律和政治规矩摆在首位。

8.关于“未能坚持挺纪在前，准确把握运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题做到抓早抓小、防微杜渐。”问题的整改。

整改进展情况：整改完成，长期坚持。

整改落实情况：

（1）扎实开展廉政培训。坚持运用监督执纪“四种形态”，对全体党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性的问题，经常开展批评和自我批评，抓早抓小，防微杜渐，筑牢防止党员干部犯错误的第一道防线。

（2）扎实开展风险防控。下发《关于响水县财政局廉政风险防控工作的通知》，按照科室排查、分管领导审核把关、向主要领导进行成果汇报及后期长效管理等四个阶段，在全局范围开展廉政风险点大排查大防控。针对权力运行和管人、管财、管物等重要岗位，从具体业务入手，逐个查找廉政风险点，制定防范措施，形成以岗位为点、以权力运行为线、以制度为面的廉政风险防范机制，钳制特权现象发生。

9.关于“局党委全面从严治党的主体责任落实不充分，班子成员“一岗双责”意识不强，落实不到位”问题的整改。

整改进展情况：整改完成，长期坚持。

整改落实情况：

（1）建立责任清单。制定出台《响水县财政局党委全面从严治党主体责任清单》，明确领导班子主体责任清单、主要负责同志主体责任清单和班子其他成员主体责任清单。

（2）全面落实“一岗双责”。局班子成员定期研究、布置、检查和报告分管范围内党风廉政建设情况，对分管科室党风廉政建设情况、工作任务落实情况进行监督检查，加强指导，促进责任落实。今年2月局党委已同各支部签订党风廉政建设责任状，督促各支部严格按照责任书明确的工作目标和任务全力抓好落实。

10.关于“提供不合法担保和接受违法担保”问题的整改。

整改进展情况：整改完成。

整改落实情况：

（1）成立清理整改工作组，对全县融资担保清理情况进行逐一梳理、逐家过堂，迅速做好政府融资担保清理整改工作。目前，我县涉及违规融资担保行已全部整改纠正到位。

（2）巡察反馈会结束以来，下属县创投公司未再接受违规担保。

11.关于“下属企业管理不到位，存在隐患”问题的整改。

整改进展情况：整改完成，长期坚持。

整改落实情况：

强化管理，严格落实责任，切实加强对下属企业的管理。严格工作程序，所有企业过桥须上报县领导；担保前必须实地调研，了解产品、技术、上下游客户、资产负债等情况；取得银行放款承诺，确保银行不抽贷；加强担保前调查，追加反担保措施，反担保手续前置，先期落实反担保，后办理担保手续。向过桥、担保的企业以及提供反担保的相关单位发律师函，加快催收进度，对于还不能还款的企业向法院提起诉讼。

12.关于“在省、市、县委巡视巡察发现共性问题和县委扶贫领域专项巡察反馈问题的整改上存在避重就轻，不积极、不主动，敷衍应付等问题”问题的整改。

整改进展情况：整改完成，长期坚持。

整改落实情况：

（1）提高政治站位。

把“回头看”当作一次政治复检，高度重视和更加深入彻底解决巡察反馈问题，推动全局党员干部政治、思想、纪律、作风、本领过硬，坚决防止形式主义、官僚主义，做到真认账、真反思、真整改、真负责，真正使整改过程成为提高领导班子政治站位、工作能力和治理水平的过程，成为各项工作重整行装再出发的过程。

2.加大整改力度。对省、市、县委巡视巡察发现的共性问题和县委扶贫领域专项巡察反馈问题整改落实情况进认真进行“回头看”。针对巡察反馈的问题进行回头看，认真梳理，彻底理清楚，实现标本兼治，整改报告重新修改，确保要求整改落实的问题改全面、改到位、改彻底。

13.关于“对审计发现问题存在整改不彻底、不及时甚至问题持续发生的现象”问题的整改。

整改进展情况：整改完成。

整改落实情况：

（1）深刻分析问题。逐条分析对照检查审计发现问题整改不彻底，不及时的原因，明确问题整改目标。

（2）强化任务分解。针对审计发现问题的处理意见，及时将整改不到位的问题反馈至相关科室，明确整改期限，做到条条问题整改有人抓有人管。

（3）严肃工作纪律。分管领导及时召集相关科室负责人和经办人分析研究整改办法，督促指导抓好存在问题整改，并审核把关好整改落实情况，确保问题整改落到实处，突出实效。对工作不到位、整改不力的，及时跟踪督办，确保整改效果。2017年末应缴未缴非税收入82591.24万元，其中国土资源行政事业性收费收入5986.89万元、政府处置资产收入13779.67万元、其他国有资源有偿使用收入62824.68万元。整改措施：对其中的国土局收取的耕地开垦费5986.89万元和上年结余343万元，已于2018年缴库；对灌江控股收购土地上的房屋及附属设施13779.67万元，不属于非税收入，根据县领导指示，已退回灌江控股公司；省地产发展中心转土地增减挂钩结余指标交易款62481.68万元的收入，经请示省厅，已作为政府性基金缴库。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计10个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1.关于“对学习教育重视不够，党委中心组未能发挥示范引领作用”问题的整改。

整改进展情况：正在整改，2019年6月底整改完成。

整改落实情况：

（1）制定学习计划。制定出台《2019年度响水县财政局党委理论学习中心组学习计划》，细化学习内容，确定主讲人，明确办公室记录，确保局党委中心组学习常态化、规范化、长效化开展。制定出台《2019年度响水县财政局党员干部学习教育培训计划》，按照计划认真组织党员干部进行学习，加强学习纪律，落实签到制度，对于无故不参加学习、学习不认真行为进行严肃批评教育。

（2）轮流上台讲课。按照“每月一课”的原则，安排局领导班子成员轮流“上讲台”，题目自拟，内容不限，为全系统干部职工讲课。

（3）加强学习管理。正在印制局机关全体人员学习笔记，进一步规范学习记录，提升学习效果，定期不定期地抽查各支部学习情况，同时加强对全体党员学习活动的督导检查，规范各种学习、活动、会议、签到记录，加强留档保存工作。

（4）坚持系统学习。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为学习重点，督促各党支部认真制定并严格落实各项学习计划，切实在学懂弄通做实上下功夫，克服和预防走过场现象的发生。

2.关于“宗旨意识有所弱化，以人民为中心的理念尚未牢固树立”问题的整改。

整改进展情况：正在整改，2019年12月底整改完成。

整改落实情况：

（1）强化宗旨意识，牢固树立以人民为中心的理念，把维护群众利益作为全部工作的出发点和落脚点，将涉及群众切身利益的政策措施落到实处。

（2）认真梳理政策，对各项惠民补贴政策进行全面梳理，不断加强各类补贴资金的源头审核和监管，进一步建立和完善联合监督检查工作制度，定期牵头组织相关部门对惠民补贴资金使用情况开展监督检查，确保资金及时安全发放到位。

（3）加强工作衔接。由于工资代发户所在银行较多，银行具体经办人员变动频繁，与财政部门沟通不到位，导致未能及时将发放失败的人员名单反馈给财政部门，截至2016年12月末，响水农行等代发工资银行，代发职工工资及居民补助等累计滞留代发资金107.87万元。经处理已经补发102.68万元；我局已经要求各代发银行建立风险控制机制，发放的工资要有2个人相互审核才能发放，发放不成功的及时退回，待单位提供正确的姓名及卡号后重新发放。2017年就业和社会保险补助资金已下指标779.1万元，已督促单位使用，截止2018年末结余554万元，如果2019年末仍未使用结束，则按省结余结转资金管理办法规定收回本级财政。

3.关于“坚持党管干部原则，突出政治标准、落实好干部标准、严格执行党的干部工作原则方面存在偏差”问题的整改。

整改进展情况：正在整改，2019年12月底整改完成。

整改落实情况：

（1）坚持党管干部原则。切实发挥党委在选人用人中的领导和把关作用，在选拔任用中严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，审慎研究人岗的匹配性，考准考实提拔人选德才表现，突出政治标准，真正将好干部选拔到领导岗位上来。

（2）规范干部选任程序。在讨论决定和任职环节上，坚持集体研究决定，充分发扬民主，不搞临时动议，确保股级干部民主推荐、确定考察对象、民主测评（组织考察）、党委讨论决定、报批、任前公示、正式任命并办理任职手续等选拔任用工作，严格按程序和规定进行并落到实处。

（2）认真做好相关记录。认真学习健全完善后的《县财政局党委议事规则》《党政领导干部选拔任用工作条例》，明确党委会议集体讨论干部人事事项必须使用专用记录本，并及时记录、及时归档。目前已经启用专用记录本，党委会讨论干部人事事项将在专用记录本上记录。

4.关于“人事调整较为频繁，选人用人的科学性有待进一步加强”问题的整改。

整改进展情况：正在整改，2019年12月底整改完成。

整改落实情况：

（1）严格按照《响水县股级干部管理工作规定》（响组发〔2018〕1号）文件规定，坚持每年调整变动干部不超过两次，每次调整一般不超过单位股级干部总数的三分之一。

（2）对干部调整根据需要，充分酝酿，增强干部选拔的科学性和系统性，结合局各科室、直属单位、下属事业单位职能、职责和干部职工自身身份性质、专业技能职称、年龄知识结构等，严格按照人事任免程序，有序推进干部人事调整。

5.关于“执行干部选拔任用工作的一些具体规定和程序不够严格规范”问题的整改。

整改进展情况：正在整改，2019年12月底整改完成。

整改落实情况：

（1）扎实开展业务培训。组织开展专题人事业务培训，集中学习《响水县股级干部管理工作规定》，切实提高业务水平；同时规范干部选拔任用流程，严格按照规定的用人原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事。

（2）建立完善人员台账。建立干部混编混岗人员台账，根据《响水县股级干部管理工作规定》（响组发〔2018〕1号）文件要求，对事业性质人员担任行政科室负责人挂任行政岗位职务，使职务与岗位一致，避免出现混编混岗现象。

（3）撤销相关内设机构。严格按照规定的范围进行充分酝酿协商，认真听取有关方面的意见，全面撤销擅自设置的内设机构，对涉及亲属关系的及时进行回避。

6.关于“党委对“抓好党建是本职，是最大政绩”认识不到位，重业务、轻党建，党建工作责任制落实不充分”问题的整改。

整改进展情况：正在整改，2019年6月底整改完成。

整改落实情况：

（1）强化学习。把党建工作纳入重要工作日程，主动谋划党建工作，局党委认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步增强抓好党建工作的责任感和紧迫感，切实提高党建主体责任意识。各党支部根据财政工作实际，精心设置党建活动载体，创造性地开展党建活动，切实发挥党支部战斗堡垒作用。

（2）狠抓落实。健全完善《机关党建工作责任制》等党内制度，认真制定党建工作实施方案，今年2月局党委分别与各支部签订《党建工作责任状》，明确党建责任。同时全面开展党员活动日活动，党委成员按时参加所在党支部活动，进一步规范机关党建工作，防止机关党建“灯下黑”。

7.关于“党建基础工作不扎实，活动开展不正常，台账资料不完善，阵地建设不到位”问题的整改。

整改进展情况：正在整改，2019年6月底整改完成。

整改落实情况：

（1）夯实基础。局机关党员干部坚持参加党员大会、党小组会和上党课，党支部定期召开支部委员会会议，并做好会议记录，全程留痕。

（2）完善资料。针对党建基础工作不扎实问题，对2016年以来局各支部会议记录进行了规范整理，健全局党支部会议记录制度。党委书记、分管领导对各支部书记进行批评教育谈话，要求增强党性修养，端正工作态度，严肃工作纪律，认真做好工作记录和其他管理信息、各类报告真实完整，做到过程可留痕，责任可追溯。

（3）全面整改。办公室下发了《关于规范党费收缴的通知》，明确所有党员每月必须主动到所在党支部缴纳党费，党费收缴由各支部进行登记，建立账册，明细账目须在全局范围内进行公示；严格执行局党委制定的制度规定，严肃对待党支部组织生活，并全面做好学习活动记录。

（4）重新换届。2018年12月对局各党支部进行重新划分并完成换届，进一步明确了党支部、党小组工作职责，对党员活动场所重新规划，健全了党组织活动、学习教育考勤等制度。

8.关于“贯彻执行中央八项规定及实施细则、省市县委具体落实措施上仍缺乏恒心和韧劲，“四风”虽治未绝”问题的整改。

整改进展情况：正在整改，2019年6月底整改完成。

整改落实情况：

（1）严格遵守中央“八项规定”及省市县相关规定，认真执行财务报销制度，严格审查审核财务报销票据，规范执行有关规定，强化财经纪律。持续深入推进“四风”问题整改，认真开展自查自纠，重点针对意见反馈的“四风”问题认证查摆表现，深刻剖析原因，动真碰硬整改到位。

（2）完善内部控制基本制度，根据内控制度建设的要求，对重点岗位风险点重新进行进一步的查找和梳理，将廉政建设与内控管理进行有机统一。健全完善《响水县财政局机关内部管理制度》，制定局机关考勤考核办法，严格执行考勤制度，每月月初定期公开上月考勤情况；目前局机关已上线2台考勤机，严格规范请假制度、程序。

9.关于“纪律教育不到位，警示教育结合实际不足”问题的整改。

整改进展情况：正在整改，2019年6月底前整改完成。

整改落实情况：

（1）强化廉政工作部署。3月份我局组织局机关中层以上干部及镇区财政所（局）长收听收看全省财政系统党风廉政建设工作会议。组织开展了《宪法》、《监察法》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规和党规党纪的学习考试，切实做到廉政教育有计划、有部署、有检查。

（2）完善了廉政教育机制。局机关以各支部为单位每月开展廉政教育，不拘形式，注重效果；坚持每天通过微信群分享廉政警句、每逢节假日发送廉政短信等方式，加强警示教育；加快建设廉政文化阵地，以文化熏陶引领党员干部筑牢思想道德防线。

（3）开展警示教育活动，将受到严肃查处的工作人员作为反面典型，以他们为镜鉴，时刻绷紧纪律之弦，不忘初心、牢记使命，做“忠诚、干净、担当”的好干部，持续巩固风清气正的良好工作氛围。

10.关于“带头执行财务制度和财经纪律政策上存在差距”问题的整改。

整改进展情况：正在整改，2019年12月底整改完成。

整改落实情况：

（1）立即整改。一是将县东城公司为我局支付的办公楼零星维修工程款5.3万元退还。二是对江苏法理情律师事务所代理费58万元补办相关手续，确保以后不再出现此类情况。

（2）加强培训。2018年11月，对全县政府采购业务人员进行了培训，同时对《响水县人民政府关于印发响水县县级政府集中采购目录及限额标准的通知》、《响水县财政局关于印发<响水县政府购买公共服务集中采购指导目录（暂行）>的通知》等文件进行了再学习，带头严格执行政府采购政策规定。

（3）制定催收方案。根据“谁借出、谁归还”的原则，向借款人或单位发出《催款通知单》和《限期还款通知单》明确还款期限。今后一律不得违反财经制度乱批乱借公款，建立还款责任制度，对借出的公款按照“谁批准、谁负责、谁收回”的原则，由批准人督促借款人落实还款。

（4）根据响水县财政局、响水县金融与企业上市工作办公室、人民银行响水县支行《关于印发〈响水县中小企业过桥资金使用管理实施细则〉的通知》中的规定，创投公司过桥资金首期规模2亿元，应由县财政出资，由于财政出资未完全到位，只能通过资金临时性调度进行运行。现已逐步收回出借的财政资金，共收回10725万元，尚余23757万元资金未收回，用于创投公司正常运转。

（三）尚未启动整改的问题

无尚未启动整改事项。

三、下一步整改工作打算

坚持把落实巡察整改作为改进作风、推动财政工作高质量发展的重要契机，将整改工作摆上重要位置，以高度负责的态度、务实过硬的举措抓好巡视巡察整改和成果运用，做到即知即改、真改实改、全面整改，确保发现问题件件有着落、事事有回音，坚决维护政治巡视巡察的权威性和严肃性，以实际成效取信于民，奋力推动党的建设和财政事业全面健康发展。

一是继续抓好整改后续工作。坚持抓整改落实力度不减，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要一定时间整改到位的，加强跟踪问效，逐个督办销号；对需要长期坚持的，常抓不懈，紧盯不放，打好问题持久战。

二是严格履行管党治党责任。坚持以政治建设为统领，进一步加强党员学习教育，党委成员带头真学实做，树牢“四个意识”。严肃严格党内政治生活，丰富和拓宽组织生活呈现形式，不断增强党员参与的主动性积极性。认真履行党风廉政建设主体责任，对作风问题抓早抓小、防微杜渐，努力营造风清气正的良好政治生态。

三是建立健全长效常态机制。在抓好整改的同时，举一反三，以点带面，深刻挖掘体制机制上的“症结”，全面排查全局在管党治党和财政中心工作上的管理疏漏和制度空白，进一步健全完善各项规章制度，形成堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0515-86883763；电子邮箱：xscz86883763@163.com。

      中共响水县财政局委员会

                           2019年3月16日