根据县委统一部署，2020年3月24日至2020年5月11日，县委第六巡察组对县农业农村局党委进行了巡察。8月3日县委第六巡察组向县农业农村局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

（一）围绕党的政治建设方面

1．部分项目实施进度缓慢。

整改情况：

我局及时与三个项目进度缓慢的三个镇区沟通，采取项目推进措施，目前，小尖镇豫顺购买门面房项目产权证已办好，资金拨付到位，项目实施已经结束。双港镇丰大村项目招投标已结束，9月底开工建设，10月底完工，确保赶上11月份农业项目观摩活动。张集姜圩的项目已准备进入招投标程序，我们将继续追踪督查，争取早日投产达效。

2．民主生活会缺少必要环节。

整改情况：

我局8月10日开展的民主生活会严格按照民主生活会各项要求开展，事先征求班子成员意见，第一时间通报上次民主生活会整改成效等程序，今后民主生活会将继续严格按照相关要求开展民主生活会。

3．执行“三重一大”政策制度形式化。

整改情况：

收到反馈意见后所有“三重一大”事项均经过局党委会研究，严格执行“一把手末位表态”，并完善党委会议记录。由主要领导明确研究重大项目安排研究重大项目安排，重点工程落实，重要人事安排及大额资金支出安排办公室负责人、财审科负责人、组织人事科负责人列席会议。严格执行“三重一大”报备制度，凡研究“三重一大”事项请县纪委第五派驻组参与研究，并在会后由办公室及时向县纪委第五派驻组报备。

（二）围绕党的思想建设方面

4．党员集中学习抓的不紧

    整改情况：

开展以考促学活动，7月31日组织全局党员开展《政务处分法》考试，规范“三会一课”记录，专门为党务干部开展培训，并组织党务干部开展党务工作专题考试一次。

5．意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：

出台党委中心组学习计划并在中心组会议上深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要指示批示和重要讲话精神，始终把学习作为工作和生活的重要内容，真正把学习当成硬指标、必修课，有计划、有重点地学习党的理念、路线、方针和政策，把理论学习作为一项重要的政治任务和精神追求，摆上突出位置，切实抓紧抓好抓出成效。

6．对扫黑除恶专项斗争重视程度不高。

 整改情况：

目前局党委已组织学习了4次“扫黑除恶”专项斗争新精神、研究调整局扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室人员，并印发文件下发到局属科室单位。研究制定局扫黑除恶专项斗争年度工作方案，对种子、农药、肥料，兽药、饲料、生猪屠宰，非法电捕鱼，农产品质量安全等4个方面作为重点内容进行整治。

（三）围绕党的组织建设方面

7．对党建工作不够重视。

 整改情况：

制定了县农业农村局2020年度党建工作计划，明确年度重点工作。进一步规范管理党建工作会议记录。开展“两查”活动，即查记录、查遗漏，查找党建工作存在的不足，以查促学。加强党务干部业务培训。目前组织了业务培训2次。

8．党建工作基础薄弱。

 整改情况：

严格贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，换届时及时请示机关工委换届程序，严格规范支部换届选举程序。组织全局党务工作人员业务培训，并组织开展了一次党务知识考试以考促学。

9．“三会一课”制度执行不到位

 整改情况：

严格执行“三重一大”民主决策制度，研究重大项目安排，重点工程落实，重要人事安排及大额资金支出安排办公室负责人、财审科负责人、组织人事科负责人列席会议。严格执行“三重一大”报备制度，凡研究“三重一大”事项请县纪委第五派驻组参与研究，并在会后由办公室及时向县纪委第五派驻组报备。

10．党员统一活动日开展不正常。

整改情况：

反馈意见后我局所有支部共组织党员活动日2次，都按照规定要求向局组织人事科报备活动开展情况，下一步局组织人事科将根据需要对各支部活动进行抽查。

11．党员评定升工作不扎实。

整改情况：

严格按照县委组织部要求开展党员“评定升”并明确各支部专人收集党员评定升相关资料。

12．发展党员工作程序不够严肃。

整改情况：

对近三年发展党员材料进行回头看，并严格规范党员发展程序。明确专人负责入党积极分子思想政治教育，落实2名入党介绍人，及时做好跟踪培养，及时召开支委会、党员大会进行研究。规范党员发展内审程序，明确专人负责，严格把关内审材料。

13．党费收缴不足额。

整改情况:

以局党委名义发函到局属各支部，要求对今年以来党费回头看，如发现少缴的及时收缴到位。明确专人按时收缴党费并将党费按照县委组织部要求的时限交到县委组织部账户，今年已公示上半年党费收缴情况，年底还将公示全年党费收缴情况。

14．选拔任用干部程序不严谨。

整改情况：

启用选人用人专用记录本，并在今后干部调整中严格执行干部任免动议、沟通报告、职数预审、方案过堂、民主推荐、确定考察对象、组织考察、讨论决定、任前公示、报送研究材料、组织部研究函复后再任职的程序。

15．执行干部交流制度不到位。

整改情况：

目前我局严格按照关于印发《关于推进机关事业单位中层岗位干部轮岗交流的实施意见》的通知（响组通〔2020〕18号）要求对符合轮岗条件的人员进行排查，目前已排查出必须交流人员24名，下一步我们将严格按照《响水县股级干部管理工作规定》中交流程序进行交流，确保年底前把必须交流的人员全部交流到位。

16．人员混编混岗严重。

   整改情况：

   目前我局正积极和编制管理部门沟通争取增加公务员招考力度争取逐步解决混编混岗问题。

17．大量使用临时人员，录用方式过于简单。

整改情况：

今后如需使用临时人员，严格依据县委编办核定的用人单位用工指标，及时向县政府批准设立专门从事全县机关事业单位购买服务用工管理工作的劳务派遣机构报备，并由劳务派遣机构面向社会公开招聘、择优录用。

（四）围绕党的作风建设方面

18．公务接待不规范。

整改情况：

制定出台《县农业农村局财务管理制度》严格核定公务接待标准及程序，明确公务结束后，接待单位要如实填写接待清单，并由相关负责人审签。公务接待必须要有检查通知等公务需求，同时要履行报备制度。

19．公务用车不规范。

整改情况：

以局党委的名义与超标准使用公务用车相关人员进行约谈，并由财务严格依据公车租赁标准进行把关报销，不符合报销标准的一律不予报销。

20．部分差旅费把关不严。

整改情况：

要求相关单位把差旅费报销缺少的附件补全，并制定出台《县农业农村局财务管理制度》严格核定差旅费报销补助标准，明确差旅费报销要填写记录差旅费报销表，报销表必须有出差审批单、交通费、住宿费（有会议通知的必须附有会议通知）等附件。出差地接待单位统一安排食宿的，出差人不得报销住宿费及伙食补助等。

（五）围绕党的纪律建设方面

21．党风廉政建设工作不重视。

整改情况：

印发《2020年中共响水县农业农村局委员会全面从严治党主体责任清单》明确局党委主体责任清单、局党委书记责任清单、局领导班子成员责任清单。局党委书记与全体班子成员及中层干部签订《党风廉政建设责任状》。进一步落实县委、县纪委作风建设专项行动要求，节前由主要领导和班子成员、中层干部开展作风建设约谈提醒。

22．日常廉政教育抓的不紧。

整改情况：

开展“510”作风建设专题警示教育活动，开展“正风肃纪镇村行”和“正风肃纪看机关”两项活动，对我单位被处分人员顾兵、陈丽萍进行回访教育并帮助他们调整心态及时回到正常工作状态。由县纪委第五派驻组组长带领全体班子成员学习县纪委专题印发的读本《迟到的忏悔》，并由全体班子成员写出读后感。

23．廉政风险防范意识不强。

整改情况：

开展重点岗位排查并形成岗位风险清单，召开巡察整改专题民主生活会，全体班子成员在民主生活会上开展批评与自我批评。下一步将对新提拔的部门负责人开展廉政谈话。

（六）围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

24．财务制度未严格执行。

整改情况：

加强帐户管理，不必须的帐户一律注销，加强帐务管理，严格按照项目管理细则建帐核算。制定出台《县农业农村局财务管理制度》财务管理制度，规范财务处理流程。时记帐对帐，确保帐帐、帐据、帐款、帐实、帐物五相符。

25．项目资金使用不规范。

整改情况：

制定出台《县农业农村局财务管理制度》明确局属各单位申请拨付项目资金时，必须填报农业农村局项目支出票据结报汇总表，并加强票据的审核，杜绝不合规、无依据票据入帐。

26．项目实施过程中存在部分数据不实。

整改情况：

于2020年8月12日召开了所有秸秆收储经营主体整改工作会议，会上针对江苏紫山生物股份有限公司的现象进行通报，并要求所有秸秆收储企业今后提供的验收台账资料要齐全、准确，凡是出现上述江苏紫山生物股份有限公司现象的，将该企业直接拉入黑名单，取消其享受秸秆多种形式利用奖补资金的资格。已督促屠宰企业建立健全病死猪无害化处理台账，并从本月起逐月在场内向代宰户公示病死猪明细信息。关于领条问题。有部分领条因屠宰企业负责人保管不善导致遗失。针对因代宰户文化程度较低，导致领条书写内容不完整和部分领条遗失，导致领条上病死猪头数与财务上补助头数不一致的情况进行再次逐户核查，且补贴款已全部发放到位。2019年项目补贴已经严格按照文件要求企业转账给代宰户，并已存档。

27．隐瞒宕欠公款数据，大量应收款项没有上报，也没有自行组织清收。

整改情况：

我局10月14日局党委专门会会办，并对四类宕欠公款进行分类处理，一是死帐，单位已不存在的进行公示核销，二是内部往来，局属单位的暂时转入待摊挂帐，三是需要函证的单位和个人再次填发函证，能够查明欠款时间和欠款原因的及时进行处理；无法联系和无法查清欠款时间和原因的暂时转入待摊挂帐，等待后期查明原因再行处理。

28．部分固定资产采购程序未履行政府采购程序。

整改情况：

制定出台《县农业农村局财务管理制度》明确，明确购置固定资产时需根据工作需要和财力可能编制购置计划，购置计划经领导会办同意后报政府采购部门进行采购，未履行采购程序的一律不得报销。

29．部分项目未进行招投标。

 整改情况：

严格执行2018年4月1日起实行的江苏省人民政府令第120号《江苏省国有资金投资工程建设项目招投标管理办法》，对国有资金占控股或者主导地位的工程建设项目，符合依法必须招投标的范围和规模标准的，依法进行招投标。针对2018年4个特色主导产业项目系2019年初县委、县政府为促进和推动特色主导产业发展，根据地方政府为打造西兰花大道而完成的工作内容和数量，奖补地方政府的基地建设费用，属先建后奖的建设内容，无法也不需要招投标。针对2018年的两个产业富民项目是财政补助资金未占控股主导地位，所以不需要进行招标。

30．局机关将部分镇站工作经费转给个人，且部分镇站支出较混乱。

整改情况：

制定出台《县农业农村局财务管理制度》严格规范经费的支付程序。要求支付票据上必须有购置时间、物品名称、数量、单价、金额、开票人和接受发票的单位等应该具备的要素，发票的大小写金额必须相符，经办人、验收人签字后再审批入账。并要求财审科工作人员严格执行。

31．兽医总站部分财务支出不规范。

整改情况：

目前养禽协会资质由于多年未年审，已自行注销，四名编外同志已与账户脱钩，相关保险缴纳自行解决。

32．存在部分虚假列支。

整改情况：

制定出台《县农业农村局财务管理制度》严格规范经费的支付程序。要求支付票据上必须有购置时间、物品名称、数量、单价、金额、开票人和接受发票的单位等应该具备的要素，发票的大小写金额必须相符，经办人、验收人签字后再审批入账。并要求财审科工作人员严格执行。

33．部分罚没收入收缴不规范。

整改情况：

严格规范财务制度，按有关规定执行到位，大队在海上收缴罚没款均由结报员第一时间缴纳财政专户，并将持续坚持到位。

（七）加强对巡视巡察整改情况的监督检查方面

34．对巡视整改工作重视不够。

整改情况：

针对省委巡视反馈问题和县委巡察反馈问题成立专门领导小组，省委巡视反馈问题由我局牵头整改的两个问题目前均已整改到位，其它由我局参与的整改问题，我局均积极配合牵头单位工作，保证省委巡视组反馈的问题按期整改到位。

（八）履行安全生产工作职责方面

35．对安全生产工作缺乏系统思维，相关配套工作推进不快。

整改情况：

目前已编制响水县农业农村局安全生产专项整治三年行动方案（2020年至2022年）。印发《响水县农业农业农村局2020年安全生产工作要点》的通知。其中包括五个重点条线安全生产专项整治方案：渔业安全专项整治、农机安全专项整治、沼气能源安全专项整治、畜禽养殖与屠宰安全专项整治、种植业投入品安全专项整治。另外还对我局其他行业的安全整治提出了要求：农产品质量监管、动（植）物病虫害防控、农业企业生产经营、农牧业生产、高标准农田建设。

36．生猪屠宰企业复工、投产进度缓慢。

整改情况：

4月5日邀请市专家来盐城市兴阳食品有限公司对其维修整改后的设施设备进行安全验收，并同意复产。4月6日，我单位到该公司召集相关人员开展安全生产知识培训，启动正常业务监管。2020年以来巡查生猪业务屠宰活动，出动执法人员120余人次，和公安部门食药环大队联合打击私屠滥宰行为20余次，立案10起，开展正常巡查工作50余次。关于部分摊点出现的白肉无花无证，我们积极配合局市场监督管理部门，加强凭证章入场管理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话86882028；邮箱：nyzzrs@126.com。